Статья 3.9 КоАП РФ. Административный арест (действующая редакция)

Административный арест является одним из видов наказания, предусмотренных КоАП РФ.

Применяется он либо при совершении самых общественно опасных проступков, либо при невозможности применения других видов наказания, например, штрафа.

Где отбывается административный арест, и как проходит задержание нарушителя и исполнение наказания – поговорим далее.

Что такое административный арест? Понятие

Административный арест – это исключительная форма наказания, применяемая по некоторым статьям КоАП РФ, назначить которую может только судья. Заключается в изоляции правонарушителя от общества в специальных местах содержания сроком до 15 суток, а в отдельно обозначенных случаях (ч.1 ст.3.9 КоАП) могут дать до 30 суток.

В рамках большинства статей, предполагающих данный вид наказания, административный арест является максимальной из возможных мер, и применяется только в случаях очень серьезных нарушений.

Не путайте админарест с арестом автомобиля, о котором мы подробно писали здесь.

Чем отличается от задержания?

Арест – это вид наказания, т.е. мера воздействия, применимая после рассмотрения дела, доказательства вины, и вынесения соответствующего судебного решения.

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы, применимое в случаях, если без этого рассмотрение дела может пойти неправильно или несвоевременно. Срок административного задержания не может превышать 3 часов (ч.1 ст.27.5 КоАП РФ), но, если подозреваемому предъявляются статьи, предполагающие административный арест, этот период может составить до 48 часов (ч.2 ст.27.5).

В этом основная разница задержания и ареста.

Срок задержания учитывается в общем сроке назначенного ареста.

Судебная практика по статье 3.9 КоАП РФ:

Решение Верховного суда: Постановление N 11-АД16-22 от 01.12.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 89-АД13-1 от 04.03.2013 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 72-АД13-1 от 25.07.2013 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 19-АД11-3 от 20.07.2011 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД16-160 от 07.09.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Комментарии ()

Написать комментарий

Кем устанавливается наказание и на каком основании?

Повторим, назначается наказание в виде административного ареста только судьей (ч.1 ст.3.9 КоАП РФ). Сотрудники правоохранительных органов могут произвести задержание, но именно суд должен рассмотреть дело, и, посчитав это необходимым, применить арест.

К каким лицам не может применяться?

Перечень этих лиц, которые не подлежат административному аресту, четко установлен частью 2 ст.3.9 КоАП РФ. Административный арест, как вид административного наказания, не может быть использован в случаях:

• Беременных женщин.
• Женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
• Инвалидов 1 и 2 группы.
• Несовершеннолетних.
• Призванных на военные сборы.
• Отдельных категорий лиц, имеющих определенные заслуги перед специальными службами (спецзвания МВД, СК, МЧС и т.д.).

Подчеркнем, речь идет именно о лицах, кому не назначается админ арест. В случаях задержания используются иные нормы.

За что может применяться?

Назначение такого вида ареста может быть обусловлено совершением административного нарушения, статьи которого прописаны в КоАП РФ. Так, зачастую подобные санкции применяются в следующих случаях:

• Нарушение ПДД, создание ДТП.
• Хранение наркотиков в малом количестве. Но, сюда входит не любое наркотическое вещество, так же будет учитываться наличие приводов ранее и возраст преступника.
• Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
• Хулиганство.
• Неуплата алиментов.
• Проявление неуважения к суду и полиции.
• Употребление алкоголя в общественном месте.
• Неуплата штрафа.

В таких делах есть один нюанс: рассмотрение дела и применение мер без участия обвиняемого невозможно. Зная это, провинившиеся граждане не являются на заседания суда намеренно.

Минимальный и максимальный срок административного ареста

Часть 1 статьи 3.9 КоАП определяет возможный срок ареста понятием «до 15 суток» (в исключительных случаях до 30-ти, но рассматриваемые нами примеры к ним не относятся). Таким образом установлен максимальный срок – 15 суток.

Случаи меньших периодов определены непосредственно статьями, связанными с нарушением ПДД:

Как видно, по ряду статей существуют альтернативные наказания, которые могут быть использованы вместо ареста. Более того, админ арест назначается на срок не более 15 суток, т.е. суд вправе назначить меньший период (на срок до 3, 5, 10 суток) отбывания наказания. По статистике, сейчас наиболее часто дают 5 суток ареста.

При этом ч.3 ст.12.8 и ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предполагают альтернативу только для лиц, к которым арест неприменим. В остальных случаях будет назначен именно этот вид наказания, а его срок не может быть менее 10 (и более 15) суток.

Указаны только статьи КоАП, связанные с нарушением ПДД. Это не исключает дополнительных наказаний, если одновременно были нарушены и другие нормы законодательства. Например, нанесены побои или ущерб.

Когда начинается исчисление срока?

Если арест происходит в зале суда, а до этого виновный находился на свободе, срок начинает считаться с момента фактического ограничения свободы.

Однако уже упоминалось, что срок ареста включает в себя время задержания. Значит, если виновный предварительно был задержан, а после приговорен к аресту, то и срок последнего будет считаться с момента доставления (принудительного препровождения — ч.3 ст.27.5 и ст.27.2 КоАП РФ).

Отдельно оговорены случаи задержание пьяных. В соответствии с ч.4 ст.27.5 КоАП, расчет срока задержания таких лиц начинается с момента вытрезвления, который не может составлять более 48 часов.

Для наглядности рассмотрим пример:

1 сентября был задержан пьяный водитель, которого ранее уже лишили права на управление ТС за схожее правонарушение. Ему инкриминируется ч.2 ст.12.8 КоАП РФ. Двое суток подозреваемый «приходил в себя», далее суд, состоявшийся 4 сентября, приговорил его к 10 суткам ареста. Рассчитываем с какого момента начинается отсчет срока:

• 1 и 2 сентября происходил процесс вытрезвления. На основании ч.4 ст.27.5 это срок не входил в период допустимого задержания, а значит и последующего ареста.
• С 3 сентября до момента вынесения приговора длилось задержание, а 4-го было назначено наказание 10 суток. Расчет этого периода начинается с момента начала учета срока задержания, т.е. с 3.09.
• Соответственно, административный арест длится (3.09 + 10 суток) до 13.09.

Это наиболее запутанная ситуация. Обычно расчет срока ареста очевиден.

Как все происходит?

Чтобы вы могли на должном уровне отстаивать свои права и нести ответственность исключительно в соответствии со своими поступками, нужно изначально понимать, как происходит административное задержание.

Изначально после доставления вас в отдел должен быть составлен специализированный протокол, в котором должно быть определено место его оформления, а также дата его создания. Помимо этого протокол должен включать в себя полный перечень сведений о личности задержанного человека, Ф.И.О. и должность сотрудника, который составляет протокол, а также время и причины для таких мер, то есть за какие правонарушения человек будет нести ответственность. В нем должна значиться подпись не только того лица, которое составляло протокол, но и того, кто будет нести ответственность по КоАП РФ. Но при этом нужно помнить, что крайне важно, чтобы протокол в любом случае подписывался человеком, которого задержали.

Мало кто понимает тот факт, что помимо права собственной подписи человек, в отношении которого было применено административное задержание, имеет право также самостоятельно вносить в протокол определенные изменения или же дополнения.

В частности нужно помнить, что при надобности для соответствия протокола КоАП РФ следует собственноручно внести время задержания, указывая реальное время, а также то, через какой промежуток задержанного доставили в отделения, а также в обязательном порядке написать следующую фразу «на мне нет каких-либо телесных повреждений» — таким образом вы сможете добиться практически 100% гарантии от каких-либо побоев или же пыток после того, как будет проведено административное задержание, а также превышения полномочий со стороны полицейских, так как впоследствии придется нести за них ответственность, влекущую за собой уже более серьезные наказания касательно сотрудников полиции.

Если во время пребывания в отделении вы получили определенные телесные повреждения, то этой ситуации после того, как вы покинете отделение, необходимо будет в обязательном порядке добраться до поликлиники, которая находится ближе всего к вам, где дежурный врач должен будет записать все нанесенные вам побои. Если же у вас нет сил добраться до поликлиники, то в таком случае вы должны вызвать скорую помощь, и впоследствии попросить у санитаров соответствующую справку, которая в комплексе протоколом в конечном итоге позволят вам получить неопровержимое доказательство того, что применение к вам физической силы произошло непосредственно в отделении.

Следующий этап общения будет так называемый личный досмотр. Данная процедура отличается от стандартного обыска тем, что в данном случае не нужно изначально получать прокурорскую санкцию, но при этом досматривать сотрудник полиции может исключительно личные вещи. В соответствии с КоАП РФ досмотр может осуществляться исключительно тем человеком, который на это уполномочен, и при том имеет один пол с досматриваемым. Также при досмотре должны присутствовать двое понятых этого же пола. Это достаточно важный момент КоАП РФ, так как в противном случае подобные мероприятия также можно будет представить в качестве пыток.

Применение личного досмотра заносится в протокол в протокол. Таким образом, если в процессе проведения досмотра были подложены оружие или же какие-либо другие вещи, то в таком случае быть записано: «эти вещи мне не принадлежат», причем сами вещи должны быть описаны предельно тщательно.

Не следует писать, к примеру: «это не мои наркотики», потому что сотрудник полиции впоследствии задаст вам вполне логичный вопрос: «Почему вы решили, что там находятся наркотики?», и его уже не будет волновать, что сегодня об этом знает каждый человек и это постоянно показывают в «Криминальных хрониках». Именно по этой причине правильно будет написать примерно следующим образом: «Маленький сверток не мой и его не было в моих личных вещах».

Достаточно часто перед составлением протокола случается так, что человека оставляют в определенном помещении на неопределенный срок. В данном случае вам следует помнить, что в этот период времени категорически нельзя будет прикасаться к каким-либо окружающим предметам, и это очень важно. В данном случае применяется достаточно простой психологический расчет на то, что человек начнет избегать скуки путем касания различных предметов, среди которых стоит выделить всевозможные документы, гильзы, пакеты и прочие предметы, на которых он будет оставлять собственные отпечатки. После этого сфабриковать улики уже не составит труда.

В соответствии с КоАП РФ истечение времени задержания начинается не после того, как лицо будет фактически задержано, то есть доставлено в определенный участок, а с того момента, как будет составлен соответствующий протокол об административном задержании. При этом нужно правильно понимать, что между первым и вторым событием могут проходить различные промежутки времени, начиная от нескольких часов и заканчивая несколькими днями. Именно по этой причине крайне важно будет тщательно соблюдать все рекомендации, которые были изложены выше, ведь после этого по КоАП РФ вы уже сможете покинуть отделение через три часа. Ведь срок административного задержания ограничивается тремя часами, а сам полицейский вряд ли станет связываться с человеком, подкованным с юридической точки зрения.

Процедура административного ареста человека в РФ

Рассмотрим расхожий пример полного процесса ареста за нарушение ПДД. Как правило, он состоит из следующих основных шагов:

1. Фиксация правонарушения сотрудником ДПС (при фиксации нарушения камерой арест недопустим).
2. Определение должностным лицом возможности составления протокола на месте.
3. Если предыдущий шаг не представляется возможным, принимается решение о доставлении нарушителя (ст.27.2 КоАП).
4. Оформление протокола о задержании (ст.27.4 КоАП), включающем в себя данные о должностном лице и нарушителе, месте и времени правонарушения, его сути. Подписывается протокол обеими сторонами, а в случае отказа ставить подпись правонарушителем, указывается данный факт.
5. Передача дела в суд.
6. Судебное заседание.
7. Вынесение решения.

Обратите внимание, что административное задержание не является обязательным шагом. После составления протокола правонарушитель может находиться на свободе до судебного решения.

Отдельно нужно отметить, что личный досмотр и досмотр вещей задержанного допустимы на основании ст.27.7 КоАП, а уже в процессе отбывания ареста, на основании статьи 6 ФЗ №67.

К судебному заседанию лучше привлечь профессионального адвоката, чтобы защита прав произошла в полной мере. О том, как задать свой вопрос автоюристу бесплатно читайте в дрогой статье.

Арест на 15 суток за нарушение ПДД

Проступкам в сфере дорожного движения посвящена гл. 12 КоАП РФ. Например, на 15 суток могут посадить водителя, задержанного за управление машиной в алкогольном опьянении.

Если у автомобилиста нет прав или он их лишен, ему также грозит арест от 10 до 15 суток. Если применение такой меры невозможно, назначается штраф до 30 тыс. руб.

Если водитель уехал с места ДТП, его могут арестовать на 15 суток за нарушение ПДД или лишить прав на полтора года.

Пьяное вождение — прямой путь в изолятор временного содержания.

Права и обязанности арестованного водителя

Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.

Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:

• Получение информации о правах и обязанностей.
• Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
• Вежливое обращение.
• Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
• Тайну переписки.
• Получение помощи юристов.
• Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
• Хранение записей и документов.
• Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
• Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
• Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
• Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
• 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
• Часовая прогулка днем.
• Трехразовое питание.
• Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).

Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:

• Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
• Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
• Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
• Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
• Бережное отношение к имуществу.

За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.

Как проходит отбывание ареста?

Как и где сидят 15 суток административного ареста? Для ареста созданы специальные приемники. Главная цель административного ареста – изоляция нарушителя от общества.

Остановимся подробно на правилах о порядке отбывания ареста по КоАП РФ. Порядок и условия содержания арестантов строго регламентированы.

Обязательными для исполнения являются следующие требования:

• Отдельно должны содержаться лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении, и те, кто на момент задержания болеет инфекционным заболеванием;
• Отдельно содержатся мужчины и женщины;
• Разделение осужденных на курящих и некурящих.

Последнее требование, к слову, соблюдается крайне редко. Иногда для такой роскоши просто нет нужного количества комнат в спецприемнике.

Арестованные должны быть обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями.

Нарушители могут содержаться, как в групповых камерах, так и индивидуально в случаях, когда требуется их полная изоляция.

В обязательном порядке у каждого осужденного должно быть в распоряжении следующее имущество:

• Стол и стул;
• Шкаф для хранения продуктов и личных вещей;
• Вешалка для верхней одежды;
• Общий санузел с умывальником, в котором имеется холодная и горячая вода;
• Емкость с питьевой водой;
• Урна;
• Освещение, вентиляция и система отопления.

Осужденные имеют право на часовую прогулку на свежем воздухе в дневное время один раз в сутки.

Для этого в спецприемниках есть оборудованные для прогулок места. На прогулках запрещено шуметь, портить имущество и конфликтовать с другими арестантами.

В сутки 15 минут нарушители могут разговаривать бесплатно по телефону. Им обеспечивается трехразовое питание и не менее 8 часов сна ночью.

Где сидят и другие условия содержания

Административный арест отбывают в специально созданных для этого заведениях. В соответствии со ст.3 ФЗ №67, ими являются подразделения федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, финансируемые за счет бюджета.

В просторечии данные заведения называют «спецприемниками». Фактически это могут быть как отдельные учреждения, так и объединенные с другими местами, в которых возможно изолирование правонарушителя от общества (в виде отдельных блоков).

В начале срока нарушитель проходит обязательный медосмотр на предмет выявления паразитов и инфекционных заболеваний. Лица, требующие постоянного медицинского наблюдения, должны содержаться отдельно от здоровых арестованных.

Камеры для содержания общие, как правило, рассчитанные на 3 – 12 человек. Норма площади – 4 м2 на арестованного.

Нормативная база

Административный арест строго регламентирован большим числом нормативно-правовых актов. В частности, к ним относятся:

• КоАП РФ – ст. 3.9;
• ФЗ-67 от 24.06.2013 года «О порядке отбывания административного ареста»;
• Постановление Правительства РФ № 627 об условия содержания лиц, нормах их питания и медицинского обслуживания;
• Правила внутреннего распорядка в местах отбывания ареста (Приказ МВД № 83).

Также некоторые вопросы исполнения административного ареста отражены в Постановлении Пленума ВС РФ №5, которым разъяснены правила толкования КоАП РФ.

Мнение эксперта

Костенко Тамара Павловна

Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права

Тот факт, что порядок отбывания административного ареста определяется Правительством, вызывал немало вопросов со сторону Уполномоченного по правам человека.

Однако, в 2004 году Конституционный суд дал на этот счет точные разъяснения, отражающие отсутствие противоречий с Конституцией РФ.

Последствия незаконного адм. ареста

Процессуальные нарушения могут иметь место в любой правоприменительной практике. Бывают они и при административном задержании или аресте.

В этих случаях арест необходимо обжаловать. Так как данный вид наказания назначается только судом, апеллировать необходимо в вышестоящие судебные инстанции. Направление жалобы должно произойти в течение суток после ее получения (ч.2 ст.30.2 КоАП РФ).

Это довольно трудоемкий процесс, суть которого зависит и от правонарушения, и от органа, совершившего ошибку (превысившего полномочия). Справиться самому неподготовленному человеку практически невозможно – к процедуре необходимо привлекать профессионального автоюриста.

Наша система подбора юриста работает круглосуточно и совершенно бесплатно. Чтобы воспользоваться ею, необходимо выполнить всего несколько простых шагов:

1. Описать суть своего вопроса через нижерасположенную форму.
2. Дождаться пока система выберет вам подходящего (по профилю и географии) юриста, и перенаправит вопрос ему.
3. Получить ответ от адвоката.

Далее общение между клиентом и юристом переходит на личный уровень. Вся дальнейшая информация проходит только через них, без участия нашей системы.