На территориях занятых зелеными насаждениями запрещено размещать транспортные средства
Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей, для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
В чем проблема
Перед тем как обжаловать штраф за парковку на газоне, стоит рассказать, почему из-за него возникает так много вопросов, проблем и споров. Как зимой, так и летом.
Причин несколько:
- Ни в одном законодательном акте или документе нет четкого определения понятия газон;
- Далеко не все участки, где растет трава, можно считать территорией с озеленением;
- При этом участок земли, где травы и вовсе нет, по факту может быть частью территорий зеленого насаждения.
Грубо говоря, оставив машину в грязи или глине, по факту вам могут выписать штраф за парковку на газоне. Звучит дико, но это так.
Отсутствием четкой формулировки пользуются как сотрудники ГИБДД, так и сами водители. Первые просто выписывают штрафы тем, кто стоит вне автопарковки. А вторые оспаривают такие наказания.
Нередко разбирательства происходят вокруг езды по тротуарам и проездам на желтый сигнал.
Куда обжаловать юр. лицу штраф за парковку на газоне?
Обжаловать штраф можно непосредственно в орган вынесший спорное постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности – в МАДИ. Обоснованную жалобу с приложением документов в качестве доказательств необходимо направить в МАДИ заказным письмом. На практике это трата времени в пустую, шансы на успех примерно нулевые. Этот шаг советуем пропускать.
Правильным решение будет обжаловать штраф сразу в суде! Жалобу на постановление о привлечении к ответственности за парковку автомобиля на газоне нужно направлять в суд, который обслуживает адрес совершения нарушения. Адрес, по которому было зафиксирована парковка Вы найдете в постановление, которое получили от МАДИ, а суд определяется на сайте Московского городского суда (на сайте https://www.mos-gorsud.ru раздел «территориальная подсудность»).
Немного наших отмен в судах
Решение об отмене штрафа Кузьминский суд
Решение об отмене штрафа Люблинский суд
Решение об отмене штрафа Кунцевский суд
Решение об отмене штрафа Никулинский суд
Процесс доказывания
Для отмены постановления ГИБДД или МАДИ нужны достаточно весомые аргументы. Среди них могут быть:
- Отсутствие события правонарушения: автомобиль был припаркован не на газоне, отсутствуют административно-процессуальные материалы – протоколы, постановления.
- За рулем находился не собственник автомобиля. В таком случае суд все равно может оставить решение о штрафе в силе, так как ответственность за нахождение автомобиля все равно ложится на его собственника.
- Автомобиль был перемещен на газон в силу аварийной ситуации, например, для того, чтобы убрать его с проезжей части.
Каждая ситуация индивидуальна и требует подробного исследования. Разногласия вызывает возможность припарковать автомобиль на газоне во дворе. Машина может не создавать помех для пешеходов и транспорта, но закон распространяется и на территории внутри двора. Правоохранители выносят протоколы о привлечении к ответственности механически, часто не вникая в ситуацию по существу.
Автомобиль может находиться на участке земли, по внешнему виду напоминающем газон. Доказывать придется с опорой на конкретные факты и показания свидетелей.
Большинство должностных лиц формально относятся к правонарушениям, автоматически признавая водителей виновными. Автолюбителям остается только ссылаться на конкретные факты и убедить должностных лиц и суд в своей невиновности.
Какие сроки на обжалование постановления МАДИ?
Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Обращаем внимание что срок идет НЕ с даты, когда было совершенно само нарушение (водитель припарковал машину на газоне), а именно с той даты, когда юр. лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трэк номерами, соответственно дата получения постановления будет видна на сайте почты России и эти сведения проверяются очень просто. Немного подробнее об отсчете срока обжалования постановления МАДИ по ст. 8.25 КоАП:
- при получении на почте 10 суток отсчитываются со дня как Вы забрали письмо
- при личном обращении в МАДИ срок отсчитывается со дня личного вручения
- если срок хранения письма на почте истек и оно ушло обратно в МАДИ, то 10 суток исчисляются с последнего дня хранения письма на почте
Если Вы обнаружили штраф за парковку на газоне в приложении, на сайте и т.д., то очень сильно не рекомендуем ждать постановления по почте. Письма на почте иногда теряются, просто бесследно исчезают, вручаются не тем лицам, МАДИ ошибается в адресе получателя и еще миллион причин. Объяснять потом в суде, что письмо куда-то потерялось на почте и срок пропущен по уважительной причине — не самое приятное занятие и не всегда заканчивается успехом. Не рискуйте 300 000 рублей — Вам срочно надо ехать в МАДИ и получать постановление нарочно!
Адрес МАДИ: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 49 (метро Комсомольская, 10 мин пешком)
В случае если этот срок попущен, то это конечно не хорошо и усложняет процедуру, но не является непреодолимым препятствием. Срок на обжалование восстанавливается в суде одновременно с рассмотрением дела по существу, на практике Московские суды в восстановлении срока не препятствуют.
Лошаков Сергей
Ведущий адвокат коллегии
Сергей Валерьевич — действующий адвокат Московской коллегии адвокатов с обширной судебной практикой и большим опытом. Заполните заявку в форме обратной связи и получите бесплатную первичную консультацию специалиста.
Как действовать водителю?
При обжаловании штрафа за парковку значение имеют конкретные обстоятельства и наличие у заявителя доказательственной базы. Можно зафиксировать обстановку при помощи фото, видеосъемки, в том числе провести замеры газона. У такого отрезка земли должны быть следующие признаки:
- участок с травой и кустарниками;
- местность с ограждением (бордюром), но без асфальтового покрытия;
- территория, ограниченная определенными размерами и вписанная в технический план местности – то есть, когда есть конкретные обозначения определенного участка земли в качестве газона.
Привлечь гражданина к ответственности вправе сотрудники ГИБДД, работники МАДИ и даже участковый. Последнего вправе вызвать жильцы дома. Тогда участковый составить протокол о правонарушении, который утвердит городская администрация или другой местный орган власти. Заплатить штраф нужно в положенные сроки.
Одновременно возможна оплата услуг эвакуатора. Оспаривать штраф за парковку на газоне нужно пытаться в административном порядке – для этого следует направить жалобу в ГИБДД, МАДИ (Московскую автодорожную инспекцию).
| После вынесения постановления у гражданина есть 10 дней на то, чтобы обратиться с заявлением к должностному лицу или в суд. |
Восстановление срока допускается только по уважительной причине.
Что направлять в суд и как быстро можно отменить штраф за парковку на газоне?
После того как определен суд, которому по территориальности подсудно дело, а срок на обжалование не пропущен (в случае, если пропущен дополнительно составляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока) следующий шаг — это составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Требования к самой жалобе установлены КоАП РФ и их достаточно много, коротко рассказать обо всех невозможно. Важно знать, что такая жалоба может быть подписана либо директором организации, либо представителем по доверенности, либо адвокатом по ордеру, документы подтверждающие полномочия (доверенность) обязательно нужно прикладывать к жалобе. Срок рассмотрения самой жалобы в суде установлен кодексом и составляет – «не более 2 месяцев», другими словами с момента принятия судом к производству жалобы, решение может быть принято и через неделю, а может через 6 недель, но не более 2-ух месяцев. Пока постановление о привлечении юридического лица за парковку на газоне обжалуется оно не имеет законной силы, из чего следует что применить какие-либо меры по взысканию (блокировка р/с, списание денежных средств с расчетного счета организации и т.д.) невозможно. Самое главное в жалобе это доказательства. Самый надежный способ изменить наказание с 300 000 рублей на 5 000 рублей – это доказать в суде, что нарушение правил парковки (стоянка на газоне) было совершено физическим лицом, которое, например, взяло автомобиль в аренду у ООО (ПАО и пр.) и ответственность нести должно именно оно. Менее очевидный, но применяемый в случае невозможности пойти по вышеописанному простому пути способ – это поиск процессуальных нарушений в процессе привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ содержит в себе массу требований к порядку привлечения (право на защиту, право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, право на составление протокола о нарушении в присутствии юр. лица и т.д.), достаточно часто в деле получается найти формальное нарушение Кодекса и признать постановление незаконным по этим основаниям.
Как выглядит абсурдный штраф?
На представленной фотографии, Вы можете видеть реальный штраф по 8.25 КОАП, за который юридическому лицу едва не пришлось заплатить триста тысяч рублей!
Если присмотреться внимательно, то можно заметить — на самом деле автомобиль колесами стоит на самом краю асфальтированного участка местности! Над газоном лишь нависает его передняя часть — бампер. Данное фото сделано таким образом что это заметить сложно, но по запросу суда был получен оригинал в большом разрешении, после чего все вопросы отпали сами собой.
В нашей практике это не единичный случай. Неоднократно бывало, что машина стояла на обочине, а штраф пришел как за парковку на газоне. В одном из наших дел автомобиль вообще был припаркован на грунтовом заезде на строительную площадку и разгружался — даже в такой абсурдной ситуации МАДИ привлекло собственника транспортного средства по ст. 8.25 ЗГМ 45.
P.S. Штраф отменен решением Преображенского районного суда г. Москвы от 10 марта 2021 года, дело № 12-0424/2021.
От чего зависит положительный результат?
Удачное оспаривание штрафа за парковку на газоне возможно в следующих случаях:
- автомобиль стоял не на газоне;
- субъект правонарушения не управлял автомобилем либо машина была оформлена не на гражданина, привлеченного к ответственности;
- протокол правонарушения был составлен с существенными ошибками – относительно даты, времени, места, события правонарушения;
К ответственности также может быть привлечено юридическое лицо. На оспаривание штрафа у компании и гражданина, в собственности которых находится машины, есть 10 дней. Оспорить можно постановление о штрафе, которое уже вступило в силу. Для этого следует подавать заявление в суд региона РФ.
Специалисты признают, что отмена штрафа, при соблюдении всех формальностей его оформления, зависит от усмотрения суда и должностного суда. Либо придется представить неоспоримые доказательства отсутствия события правонарушения.
Какие процессуальные нарушения часто допускает МАДИ по ст. 8.25 ЗГМ 45?
Процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности достаточно распространены и часто в суде могут иметь решающее значение, так как нарушение установленного законом порядка привлечения к ответственности нарушает права привлекаемого лица и влечет безусловную отмену штрафа. Согласно действующему законодательству, гражданину (юр. лицу, ИП и т.д.) дано право на защиту, которое он вправе реализовывать в том числе в момент составления протокола об административном правонарушении т.е. присутствовать при его составлении, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и т.д. Данная норма права не распространяется только на нарушения, зафиксированные с помощью систем автоматической фиксации нарушений (например камеры на дорогах) — т.е. специальных сертифицированных технических средств автоматической фиксации нарушений, и вызывать нарушителя для составление протокола не обязательно только в этом случае. Однако большинство протоколов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы составляется после жалоб «инициативных» граждан, которые фиксируют нарушения на камеру своего мобильного телефона и отправляют в приложение ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).
«ПАК ПМ» (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы») и мобильный телефон гражданина не являются специальным сертифицированным техническим средством автоматической фиксации правонарушений!
Из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что когда Вы сразу получаете готовое постановление со штрафом, а на составление протокола об административном правонарушении в МАДИ Вас не вызывали, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а Вы лишены права на защиту. Что бы доказать этот факт, в суде необходимо заявить соответствующее ходатайство об истребовании материалов административного дела из МАДИ (сам суд ничего запрашивать не станет по своей инициативе). Из полученных по ходатайству материалов будет видно, что протокол составлен в отсутствии привлекаемого лица, какие-либо повестки о вызове на составление протокола в материале отсутствуют. Практика показывает, что такой способ защиты в судах г. Москвы отлично работает.
Кто фиксирует парковку на газоне?
Обычно это активный гражданин с телефоном, но иногда бывает и так как на фото выше.
Что будет после решения суда и отмены штрафа за парковку на газоне в отношении юридического лица?
После того как суд отменит постановление о привлечении к административной ответственности Вашей компании, свое решение суд направит в МАДИ (можно получить нарочно и продублировать отправку лично) и далее к ответственности будет привлечено физическое лицо, со штрафом в размере 5 000 рублей (хотя и это происходит не всегда, встречаются случаи, когда МАДИ пропускает срок привлечения к ответственности и тогда дело вообще заканчивается без штрафа). Если в отношении Вашей компании судебные приставы уже успели возбудить исполнительное производство, то оно подлежит прекращению, если успели что-то списать с расчетного счета организации, то эти деньги Вам вернут.
Штраф за парковку на газоне зимой — есть или нет? Ответ — да есть и привлекают.
МАДИ привлекает за парковку на газоне зимой по ст. 8.25 ЗГМ №45 точно так же как и летом. Активные граждане все так же продолжают пользоваться приложением ПАК-ПМ и фотографировать машины припаркованные там где газона даже не видно, а юридические и физические лица получать штрафы по 300 000 руб. и 5 000 руб. соответственно. Формально, с юридической точки зрения такие, действия уполномоченный орган объясняет довольно просто — от того, что газон засыпало снегом и его не видно, он не перестал быть газоном, а значит размещать там транспортные средства по-прежнему нельзя. После схода снега, земляной покров в любом случае окажется поврежденным, что в летний период отрицательно скажется на уже зеленых к тому времени насаждениях. Защищаясь в суде представители МАДИ говорят буквально следующее — «В зимний период газон не умирает, корневая система никуда не девается, она живая и зимует под снегом, а 2-ух тонный автомобиль, продавливая своим весом снежный покров, разрушает её».
Другой вопрос — как отнесется суд к доводу том, что поскольку под слоем снега невозможно было в принципе определить где проходит граница проезжей части и начинается территория занятая зелеными насаждениями, то водитель и не должен нести ответственности за такое нарушение, а виноваты в таком случае например коммунальные службы? Ответ — суд отнесется положительно, это весомый аргумент и шансы на отмену данного штрафа сильно повышаются. Само постановление о привлечении к административной ответственности от МАДИ всегда содержит в себе, на лицевой стороне, фотографию правонарушения (черно-белую, сомнительного качества), поэтому к ней для суда не лишним будет приложить свою хорошую и цветную фотографию места совершения нарушения, на которой уже намного лучше будет видна вся абсурдность ситуации. Фото необходимо делать с нескольких ракурсов с привязкой к адресу — на фото должны быть видны ближайшие строения с адресными табличками (улица, номер дома).
Подытоживая вышесказанное — зимой за парковку на газоне привлекают абсолютно так же как и летом. Разница заключается в том, что когда Вы обратитесь в суд с целью обжаловать данный штраф, то в Вашем арсенале есть на один весомый аргумент больше чем летом. Главное не занимать позицию вида — «никакого газона там нет, там есть снег».. эта позиция неверна. Доказыванию подлежит — невозможность для водителя по независящим от него обстоятельствам, определить где проходит граница проезжей части и начинается территория, формально занятая зелеными насаждениями.
Дочитали материал и не нашли ответ, появились еще вопросы?
Оставьте заявку или позвоните и получите краткую консультацию у адвоката!
Куда следует жаловаться?
Как правило, граждане, недовольные парковкой авто своих соседей на зеленой зоне, изначально пытаются решить вопрос мирным путем, но чаще всего никакие уговоры на нарушителя не действуют. Исправить ситуацию можно только путем привлечения нарушителя к ответственности.
Собрав все необходимые доказательства, заявитель может обратиться в следующие инстанции с жалобой на нарушителя:
- отдел ГИБДД;
- городская районная администрация;
- независимый онлайн-ресурс «Сердитый гражданин».
Кроме этого, также можно обратиться в дежурную часть территориального отдела полиции. На такое обращение может отреагировать наряд ППС или участковый.
Обращение в ГИБДД
Большое количество услуг сейчас предоставляется в онлайн-режиме, включая обращение граждан в ГИБДД.
Заявителю не придется тратить время, простаивая очередь под кабинетом, чтобы подать жалобу. Для этого есть специальный онлайн-сервис.
После сбора доказательств нарушения правил парковки заявителю потребуется:
- зайти на официальный сайт ГИБДД;
- во вкладке «сервисы» выбрать «Прием обращений»;
- в открывшемся окне ознакомиться с правилами подачи обращения, а после этого поставить соответствующую отметку об ознакомлении и нажать кнопку «Подать обращение»;
- в открывшейся форме потребуется заполнить все необходимые поля в анкете (ФИО, телефон, цель обращения, основной текст);
- прикрепить подтверждающие нарушение фотографии;
- нажать кнопку «Отправить обращение».
После отправки заполненной формы обращению будет присвоен номер. Ответ придет тем способом (электронная почта, письменная форма), который заявитель выбрал ранее при заполнении заявки. Рассмотрение жалобы может занять до 30 дней.
Подать жалобу также можно и при личном визите в отдел ГИБДД, составив письменное заявление и предоставив доказательства в распечатанном виде.
Жалоба в администрацию района
Второй вариант — это подача жалобы на парковку на газоне в администрацию района. В каждой администрации имеется комиссия, которая на своих заседаниях рассматривает обращения граждан, включая жалобы по поводу парковки на газоне.
При обращении в администрацию района заявителю потребуется составить жалобу в письменном виде и приложить к ней доказательства. В жалобе обязательно нужно указать место, дату и время совершения правонарушения, регистрационный номер авто.
Кроме этого, можно привлечь соседей, которые так же были очевидцами нарушения. Их объяснения нужно зафиксировать в письменном виде в свободной форме.
Онлайн-ресурс «Сердитый гражданин»
Еще один вариант пожаловаться на нарушителя — это онлайн-ресурс «Сердитый гражданин», на котором обрабатываются жалобы жителей всей России.
Воспользоваться эти сервисом очень просто. Для подачи обращения необходимо:
- зайти на официальный интернет-ресурс «Сердитый гражданин»;
- среди перечисленного списка выбрать нужную категорию (выбрать «Двор» и перейти в раздел «Машины на газоне»);
- в открывшейся форме следует заполнить все необходимые пункты жалобы;
- приложить фото- и видеоматериалы;
- нажать кнопку «Отправить заявление».
Обращение будет автоматически отправлено в ответственную за решение данного вопроса организацию.
