Как отправить ребенка на самолете одного по России

В этой статье речь пойдет о правилах перевозки групп детей в автобусе. За последние несколько лет были выпущены и изменены несколько нормативных документов, связанных с данным вопросом. Все они были рассмотрены на pddmaster.ru.

Данная статья содержит обобщенную информацию и будет обновляться по мере изменения законодательства.

Обратите внимание, вопросы организованной перевозки детей затрагивают не только транспортные предприятия.

Например, если родители школьников хотят организовать для своих детей экскурсию, то им также придется соблюдать правила перевозки.

В этой статье будут рассмотрены документы, необходимые для перевозки, требования к автобусам и находящимся в них людям.

Что является организованной перевозкой детей?

Пункт 1.2 правил дорожного движения:

«Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Обратите внимание, к организованной перевозке не относятся:

• Поездка детей на маршрутном транспортном средстве. Например, если дети вместе с учителем едут в театр на троллейбусе номер 1.
• Перевозка 7 и менее детей.
• Перевозка 8 или более детей и нескольких родителей, при которой без родителей едут 7 детей или менее.

К организованной перевозке относится перевозка, когда:

• Люди едут в автобусе, не являющимся маршрутным транспортным средством.
• Среди людей есть как минимум 8 детей, родители которых в автобусе не присутствуют.

Если перечисленные выше условия выполняются, то Вам следует дочитать эту статью до конца и изучить правила перевозки.

Что предусматривают правила перевозки детей в ночное время автобусом

П. Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 17.12.2013 № 1177 (с изм. на 28.04.2020) предусматривает правила перевозки детей в ночное время автобусом.

Согласно указанным Правилам, в ночное время, то есть, с 11 вечера и до 6 утра, допускаются:

• организованная перевозка групп детей к вокзалам, аэропортам (как и от них);
• завершение процедуры соответствующей организованной перевозки (например, если требуется доставить детей до гостиницы) в случае незапланированного нарушения графика, если произошла задержка в дороге;
• организованная перевозка, осуществляемая в соответствии с распоряжениями высших исполнительных органов в субъекте РФ.

При этом, расстояние перевозки, начатой после 11 часов вечера, не должно быть более 100 км.

Любые нормы, прописанные в постановлении № 1177, применяются в отношении организованных групп детей количеством 8 и более человек, без родителей и с сопровождающими, перевозимых в не маршрутном (заказном) автобусе. Если перевозится меньшее число детей или если они едут на рейсовом автобусе, то приведенные выше ограничения можно не соблюдать.

Не считая соответствующих ограничений, перевозка детей ночью организуется по тем же правилам, что и днем. Рассмотрим их далее в контексте выполнения организаторами перевозки (школой, управлением образования) определенных обязанностей по подготовке поездки.

Участники организованной перевозки

В настоящее время перечень лиц, которые могут участвовать в организованной перевозке, строго ограничен. Пункт 14 правил перевозки детей автобусами:

14. В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

В автобусе могут находиться только:

• водитель (водители);
• дети, включенные в список пассажиров;
• сопровождающие лица, включенные в список пассажиров;
• медицинский работник, включенный в список пассажиров.

Обратите внимание, правомерность нахождения каждого человека в автобусе должна быть подтверждена соответствующим документом. Взять в поездку человека без документа нельзя.

В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию. В туристическую поездку едет 11-й класс общеобразовательной школы. При этом часть учащихся достигла возраста 18 лет, т.е. детьми они не являются. Другая часть класса остается детьми. Как оформить документы в этом случае?

На самом деле все довольно просто:

• Учащихся младше 18 лет следует вписать в список пассажиров в качестве детей;
• Учащихся старше 18 лет нужно вписать в список пассажиров в качестве сопровождающих.

Рассмотрим каждого из участников поездки подробнее.

Водитель автобуса

Водитель должен отвечать следующим требованиям:

• работа водителем категории D в течение 1 года из последних 2-х лет (до 1 января 2021 года — 12 из 13 последних месяцев);
• пройти предрейсовый инструктаж;
• отсутствие наказания в виде лишения прав или административного ареста в течение последнего года.

Дети

Дети до 18 лет должны быть включены в список пассажиров в качестве детей.

При этом, если в списке есть хотя бы один ребенок младше 7 лет, то график движения автобуса должен быть составлен так, чтобы автобус не находился в пути дольше 4 часов. То есть речь идет об общей продолжительности поездки. Так что взять маленьких детей в длительные поездки не получится.

Сопровождающие

Все сопровождающие должны быть включены в список пассажиров в качестве сопровождающих.

Сопровождающие назначаются в каждый из автобусов, участвующий в перевозке. Минимальное количество сопровождающих — 1 человек у каждой двери автобуса, предназначенной для посадки.

Если автобус имеет 2 двери, то и сопровождающих должно быть не меньше двух.

Примечание. С 1 января 2021 года допускается наличие только 1 сопровождающего в автобусе, если в группу включены 20 детей или менее. В этом случае посадка и высадка пассажиров производится через одну дверь автобуса, около которой и находится сопровождающий.

Максимальное количество сопровождающих ничем не ограничено.

Например, в автобусе могут ехать 8 детей и 30 сопровождающих.

Один из сопровождающих в каждом автобусе назначается ответственным.

Кроме того, если автобусов несколько, то назначается также и старший ответственный сопровождающий. До 1 октября 2019 года старший ответственный мог ехать только в последнем автобусе колонны. После 1 октября это требование отменено и старший сопровождающий может ехать в любом автобусе.

Взрослые пассажиры

Все взрослые пассажиры автобуса должны быть включены в список пассажиров в качестве сопровождающих.

Медицинский работник

Медицинский работник требуется только в том случае, если поездка соответствует одновременно следующим условиям:

• поездка является междугородней (до 1 января 2021 года);
• длительность поездки по графику превышает 12 часов;
• в колонне находятся 3 автобуса или более (с 1 января 2021 года).

С 1 октября 2021 года медицинский работник может ехать в любом автобусе колонны. Ранее он должен был находится в последнем автобусе.

Перевозка организованных групп детей на автобусах. Вопросы — ответы

Главная / Проезд детских групп на транспорте / Организация перевозки групп детей автомобильным транспортом / Правила перевозки групп детей на автобусах. Вопросы-ответы

Обновлено 8 февраля 2021 г.

Публикуемый материал по перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом подготовлен на основании следующих законодательных актов:

• Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 N 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
• Постановление Правительства РФ № 1177 г. от 17 декабря 2013 было принято «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Данное постановление подлежит отмене в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».
• Постановления Правительства Российской Федерации в части Правил организованной перевозки группы детей автобусами от 23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г. (Постановление № 652), 22 июня 2021 г. (Постановление № 569)
• Федеральный закон № 138-ФЗ от 1 мая 2021 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об административных штрафов за нарушение Правил организованной перевозки группы детей)

! В случае появления новых нормативных и иных документов, они будут отражаться в данном тексте.

Одной из самых наболевших проблем по перевозке детей было органичение по возрасту автобуса (со сроком эксплуатации до 10 лет.) Поскольку это требование было при существующем парке автобусов в стране для перевозки групп детей невыполнимо, то данный пункт Постановления № 1177 переносился по срокам исполнения 8 раз. В 2021 году Правительство определилось с решением данного вопроса и было издано новое Постановление, которое внесло коррективы в Правила перевозки групп детей автобусами, за которые несколько лет боролись и пользователи и перевозчики. УРА!

Изменения, которые вступают в силу с 2021 года, в тексте будут отмечены красным цветом.

Начнем с определения, что такое «ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУППЫ ДЕТЕЙ»

Есть ли ограничения по возрасту перевозимых детей?

Да, есть.

Включение детей в возрасте до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования более 4 часов не допускается.

Есть ли ограничения по времени перевозки детей?

Да есть.

Не разрешается перевозить детей в ночное время с 23 часов до 6 часов.

* Перевозка групп детей «в ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.».

Какие документы требуются для перевозки группы детей?

• Договор фрахтования транспортного средства,
• копия уведомления ГИБДД,
• правильно оформленный список группы,
• программа поездки
• маршрутный лист с указанием времени передвижения, санитарных остановок и мест для еды на маршруте.
• заполненный документ о посадке, где указываются фактические места каждого ребенка в автобусе.

Кого и за что может оштрафовать ГИБДД и какой размер штрафа за нарушение Правил перевозки группы детей автобусами?

За нарушения Правил перевозки организованной группы детей автобусами ГИБДД может оштрафовать как водителя, перевозчика так и организатора поездки. Штрафы достаточно большие.

Кто может находиться в автобусе с организованной группой детей?

п.13

Организатор организованной перевозки группы детей включает в список помимо водителя (водителей) лиц, которым разрешено находиться в автобусе:

— детей с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

— сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества и номера контактного телефона;

— медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества и номера контактного телефона;

Например, в автобус не должны быть допущены родители детей, если они не включены в предварительный список. Все находящиеся в автобусе должны быть обязательно включены в список.

Если кто-то из заявленных в списке лиц отсутствует, то сведения о нем вычеркиваются из списка.

Если вносится корректировка в список, то изменение заверяется ответственным за организованную перевозку группы детей.

Когда нужен медицинский работник для сопровождения детей при поездке в автобусе?

п.11

Если продолжительность организованной поездки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используются 3 автобуса и более, то организатор обеспечивает сопровождение детей медицинским работником.

Кто является организатором организованной перевозки группы детей?

Это юридическое или физическое лицо, которое организует поездку детей — турфирма, спортивное общество, школа, родители и др.− и является заказчиком транспортного средства.

Сколько должно быть сопровождающих при перевозки детей автобусами?

(пп. 8,9)

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования − фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Минимальное количество сопровождающих на группу 20 детей и более определяется из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

Это минимальное количество сопровожданиющих, но по факту в автобусе их может быть больше.

Когда нужны сухие пайки?

В постановлении № 1527 ничего о сухих пайках не сказано.

Кто должен уведомлять ГИБДД о поездке и когда необходимо сопровождение автобусов автомобилями ГИБДД?

(пп. 3,4,5,6)

При организованной перевозки группы детей 1 или 2 автобусами по договору фрахтования — фрахтователь (организатор поездки) или фрахтовщик (по взаимной договоренности) подают уведомление в подразделение ГИБДД территориального органа МВД на районном уровне по месту начала организованной поездки группы детей не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозки в городском и пригородном сообщениях.

Уведомление можно подавать в электронном виде.

Если поездка группы детей осуществляется на 3-х и более автобусах, то подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Что делать, если произошла непредвиденная задержка в пути?

В таких случаях, когда по непредвиденным обстоятельствам меняется график движения, время в пути следования вследствии изменения дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) руководитель или должностное лицо, ответственное от организации за детей, фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, и в случае необходимости − подразделения ГИБДД.

Что делать, если на маршруте сломался автобус или произошла замена водителя?

В таких случаях надо сообщать об этом дежурному ГИБДД. Перед поездкой уточните номер телефона на сайте ГИБДД (в том случае, если вы подавали уведомление)

Если техническую неисправность невозможно устранить на месте, то организатор поездки или водитель связываются с фрахтовщиком для замены автобуса.

Какой транспорт используется для перевозки организованной группы детей?

На крыше автобуса или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Автобус должен быть оборудован ремнями безопасности. Дети во время движения должны быть пристегнуты ремнями безопасности.

Ограничения по автобусам производства свыше 10 лет отменены до 2027 года. Транспорт должен быть в технически исправном состоянии.

Какие требования к водителю?

п.17

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

• имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года в качестве водителя из последних 2-х лет;
• не привлекавшиеся в течение года до начала организованной перевозки групп детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста в области дорожного движения;
• прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
• прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

_______________________________________________________________________________________

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Во время движения, особенно в междугородном сообщении, дети должны пристегивать ремни безопасности, не ходить по салону автобуса, не садиться на поручни кресел, питание детей организуется только во время остановок. Все эти меры обезопасят детей от травм и несчастных случаев при резком/неожиданном торможении автобуса.

Детям трудно оставаться долго без движения. На этот случай предусматривайте остановки в пути на стоянках по маршруту движения. Не оставайтесь сидеть в автобусе в ожидании детей на плановых и внеплановых остановках, выходите вместе с ними из автобуса и обеспечивайте их выход из автобуса и посадку из каждой двери автобуса.

Соблюдайте требования по перевозки организованных групп детей и формальности по оформлению поездки детей на автомобильном транспорте!!

Документы для организованной перевозки

Документ ГИБДД

Если перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, то требуется копия уведомления ГИБДД.

Подача уведомления в ГИБДД

Если в перевозке участвуют 3 или более автобусов, то требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения или об отказе в предоставлении сопровождения. В случае положительного решения по заявке колонна автобусов сопровождается одним или несколькими автомобилями полиции.

Список всех пассажиров

С 1 октября 2021 года все пассажиры могут быть внесены в единый список, то есть оформление отдельных списков для детей, сопровождающих и взрослых пассажиров не требуется.

Например список может иметь такой вид:

При заполнении информации о детях вместо графы «Возраст» может использоваться графа «Дата рождения».

Примечание. Если в поездке участвуют медицинский работник, то он также должен быть включен в список пассажиров. При этом дополнительно должны быть приложены лицензия на осуществление медицинской деятельности или договор с медицинской организацией.

Документ водителя

Внимание! С 1 января 2021 года дополнительный документ водителя не требуется.

В документе водителя должны быть указаны его ФИО и телефон. Если водителей несколько, то в документе указываются данные каждого из них.

Обратите внимание, речь не идет о водительском удостоверении. Требуется отдельный документ, который должен оформить организатор перевозки.

Кроме того, документ водителя можно не оформлять, если среди документов есть копия уведомления ГИБДД о перевозке. Такое уведомление является обязательным, если в перевозке участвуют 1 или 2 автобуса.

Порядок посадки пассажиров в автобус

Внимание! С 1 января 2021 года порядок посадки пассажиров не требуется.

Порядок посадки пассажиров включает информацию о том, как именно контролируется, что в автобус попали именно пассажиры из списка:

• по документам (по служебному удостоверению, путевке, карте учащегося);
• по списку пассажиров;

Маршрут перевозки

Сведения о маршруте перевозки должны включать:

• пункт отправления;
• промежуточные пункты посадки/высадки;
• пункт назначения;
• места остановок для питания и отдыха.

Примечание. До 1 октября 2021 года также был необходим график движения, в котором должно было указываться время прибытия в разные пункты маршрута.

Дополнительные документы

Документы, которые должны быть у водителя лишь в некоторых случаях:

• Договор фрахтования или его копия (если такой договор заключался).
• Список набора пищевых продуктов, если дети находятся в пути следования дольше 3-х часов (до 1 января 2021 года).

Обратите внимание, оригиналы всех перечисленных выше документов должны храниться в течение 90 дней с момента поездки, а если во время поездки произошло ДТП с пострадавшими, то в течение 3-х лет.

Требования к документации

1. Теперь подавать уведомление в Госавтоинспекцию нужно минимум за 24 часа до выезда при городских и пригородных поездках, минимум за 48 часов — при междугородних переездах.
2. Если водителю передали копию уведомления в Госавтоинспекцию, в которой указаны сведения о нем, то дополнительный документ можно не составлять.
3. При подаче уведомления к ГИБДД теперь не требуется поименный список пассажиров (детей и сопровождающих), а только их количество. Поименный список пассажиров нужно передать водителю до начала поездки.
4. Во время поездки все документы должны находиться у водителя. Именно он будет предъявлять их при проверке.
5. Оригинал договора фрахтования теперь брать в поездку не обязательно. Можно ограничиться его копией.
6. Теперь порядок посадки в автобус утверждается не только для детей, но и для прочих пассажиров.
7. В списках пассажиров необходимо отметить места посадки и высадки каждого (как ребенка, так и взрослого), если они не совпадают с начальной и конечной точками поездки.
8. По новым правилам список пассажиров может быть один (общий) или несколько (отдельно дети, отдельно сопровождающие и т. д.). Раньше каждый список должен был готовиться отдельно.
9. Если к моменту отъезда кто-то из списка не явился, его просто вычеркивают.
10. В списке детей теперь разрешается указывать не возраст, а дату рождения. Это упрощает подготовку документов для групп, которые ездят одним и тем же составом (школьных классов, спортивных секций и т. д.).
11. Программа маршрута больше не нужна, вместо нее требуется маршрут перевозки. В маршруте перевозки обязательно указывают: пункты отправления и прибытия, промежуточные остановки для посадки/высадки пассажиров, при многодневных поездках — остановки для приемов пищи и отдыха, в том числе ночного. Ориентировочное время остановки теперь указывать не надо, достаточно указать основные пункты, через которые будет ехать автобус.
12. Ограничения по срокам передачи документов между участниками поездки больше не действуют. Важно отдать документы водителю и старшему ответственному за поездку до выезда.
13. Хранить документы по окончанию поездки следует 3 года, если в поездке произошло ДТП, в котором был хоть один пострадавший (имеются в виду не только пострадавшие из числа пассажиров, но и любые другие), и 90 дней — в остальных случаях.

Автобус для организованной перевозки

Пункт 22.6 ПДД:

22.6. Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей».

К автобусу предъявляются следующие требования:

• Установка знака «Перевозка детей». Знак устанавливается спереди и сзади автобуса.
• Включение маячка желтого или оранжевого цвета (начиная с 1 июля 2021 года).
• Автобус должен быть оборудован ремнями безопасности (с 1 октября 2021 года).

Кроме того, автобус для организованной перевозки детей должен удовлетворять и требованиям, предъявляемым ко всем автобусам для перевозки пассажиров:

• Автобус должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозке пассажиров.
• Автобус должен быть допущен к участию в дорожном движении.
• Установка тахографа.
• Установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (не действует с 19 марта по 31 мая 2021 года).

Автобусы для перевозки детей и технические требования ГОСТ Р 51160-98

Требования к автобусу, допущенному к перевозке несовершеннолетних детей, установлены стандартом.

Ранее в этом отношении действовал ГОСТ Р 51160-98, но с 1 июля 2017 года взамен ему вступил в силу ГОСТ 33552-2015.

Сфера его действия распространяется на все транспортные средства для перевозок пассажиров до 16 лет, для их максимальной безопасности.

Согласно требований указанного стандарта автобус должен:

• быть оборудован устройством ограничения скорости, если конструктивно его скорость может превышать 60 км/ч;
• иметь желтую раскраску, опознавательные знаки, указывающие на перевозку детей, а также на боковых сторонах иметь надписи крупными контрастными буквами «Дети»;
• быть оборудован автоматической системой оповещения при движении задним ходом;
• проходить периодические осмотры и техническое обслуживание всех механизмов и деталей, отвечающих за безопасную эксплуатацию.

В документе также установлены правила расположения сидений в салоне, оборудования рабочего места водителя, требование наличия удерживающих систем.

Требования к групповым перевозкам детей предъявляют и правила, утвержденные Постановлением № 1527. Согласно нему такой автобус должен:

• соответствовать техническим требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам;
• быть допущенным к передвижению по дорогам;
• оснащаться тахографом и навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
• оборудован ремнями безопасности.

Как перевозить на автомобиле детей в 2021 году?