Как оформить разрешение на перевозку опасных грузов?

• Легально вести бизнес, не теряя прогнозируемой прибыли из-за простоя транспорта, обусловленного затянувшимся процессом оформления разрешительной документации.
• Избежать административного штрафа за перевозку опасного груза без специального разрешения (от 400 000 до 500 000 рублей для юридических лиц – ст.12.21.2 КоАП РФ).
• Безупречно разработать маршрут следования автотранспорта и быстро пройти его согласование.
• В короткие сроки получить уведомление о внесении транспортных средств перевозчика в Реестр категорированных ТС Росавтодора (обязательное условие для выдачи разрешения).
• Подготовить полный пакет документов для передачи в Ространснадзор, исключив все неточности и ошибки, которые могут привести к отклонению вашей заявки.
• Получить разрешение на транспортировку опасных грузов с минимальными затратами времени и средств.

Что такое опасный груз

Опасным грузом называют вещества, которые могут нанести вред здоровью и жизни людей, окружающей среде и материальным ценностям в случае аварии при его транспортировке.

Перевозка опасных грузов регламентируется Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ или ADR).

Список опасных веществ насчитывает более 3 тыс. наименований. Каждое такое вещество имеет специальный идентификационный номер. Список разбит на классы.

В России действует государственный стандарт ГОСТ 19433-88, который разделяет опасные грузы на классы по уровню опасности. Требования этого стандарта разработаны в соответствии с ДОПОГ.

Перевозки, не подлежащие лицензированию

В данной главе все очень просто, и не нужно думать и придумывать себе трудностей и проблем, в двух случаях перевозки не подлежат лицензии:

• когда транспортировка осуществляется в личных целях, то есть не в коммерческой, не для предпринимательской деятельности.
• масса перевозимых грузов не должна быть более 500 килограммов.

Два условия, которые были приведены выше и должны взаимодействовать обоюдно, а не по отдельности. Для примера: Вы перемещаете объекты выше 500 кг, но в личных целях,-это уже работа без лицензии, что влечет за собой административную ответственность. Бывают и случаи, когда нарушение закона происходит на уровне уголовного кодекса. Будьте внимательны в своих действиях.

Классы опасных грузов

класс 1 — взрывчатые материалы; класс 2 — газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением; класс 3 — легковоспламеняющиеся жидкости; класс 4 — легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества, вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой; класс 5 — окисляющие вещества и органические пероксиды; класс 6 — ядовитые вещества и инфекционные вещества; класс 7 — радиоактивные материалы; класс 8 — едкие и (или) коррозионные вещества; класс 9 — прочие опасные вещества.

Каждому классу присвоены также подкласс, категория и степень опасности. Перевозить эти вещества может не каждый перевозчик.

Проверить штрафы организации

Могут ли отказать в выдаче лицензии

В случае отказа указывается его причина. После её устранения документация подаётся снова.

Чаще всего заявителю отказывается из-за недостоверности сведений в документации. Бывают трудности в сборе документации. Из-за неопытности заявитель может забыть что-то получить, но тогда можно будет это только дооформить.

Хуже, если отказывают владельцы дороги, тогда, в случае обоснованности отказа, придётся выполнять новую прокладку маршрута.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом

Транспортировка опасных грузов должна быть организована с учетом требований, установленных следующими нормативными актами:

• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 г. (ДОПОГ);
• Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Правила перевозок грузов автотранспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272;
• Правила обеспечения безопасности перевозок, утв. приказом Минтранса России от 15.01.2014 г. № 7;
• Приказ Минтранса РФ от 4.07.2011 г. № 179 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов».

1. Перевозить грузы повышенной опасности можно только по специальному разрешению (об этом ниже).
2. На автомобиле должен быть включен жёлтый или оранжевый проблесковый маячок.
3. ТС должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) и раздела 9 ДОПОГ.
4. ТС, перевозящие опасные вещества, оборудуются опознавательным знаком “опасный груз”.
5. Скорость движения должна быть установлена при согласовании перевозки.
6. Водитель должен пройти специальное обучение и получить свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов.
7. Перевозчик обязан соблюдать меры предосторожности, обозначенные в главе 1.10. ДОПОГ.

Пример обозначения автомобиля спереди и сзади:

Специальные обозначение на боковых сторонах цистерн, а также на боковых сторонах ТС и контейнеров:

Подробная информация о внесении в Реестр

Статья 31. Движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
1. Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

2. Международные автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

3. Для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется:

1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи;

2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи;

3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

(п. 3 введен Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)

Таким образом перевозчики, не включившие свое транспортное средство в Реестр категорированных ТС Росавтодора, не смогут получить разрешение Госавтодорнадзора на перевозку опасного груза по федеральным дорогам двух и более регионов.

В связи с тем, что внесением в Реестр занимается только Росавтодор, находящийся в г. Москве, а филиалы в регионах не уполномочены на прием документов и включение в Реестр категорированных ТС, то для перевозчиков с регионов возникают большие сложности по пересылке документов, заполнению необходимых документов и включению в Реестр, также Росавтодор отказывается вносить в Реестр категорированных транспортных средство, если неправильно заполнены документы, таким образом, внесение в реестр может занимать сроки до нескольких месяцев и возникает простой транспорта.

Наши специалисты помогут вам с получением уведомления о внесение в Реестр категорированных Транспортных средств Росавтодора в максимально короткие сроки.

Цена 5 тысяч рублей за каждый автомобиль.

Срок 1 -3 месяца.

Документы, необходимые для перевозки опасных грузов

• специальное разрешение на перевозку опасных грузов автотранспортом (для грузов повышенной опасности);
• свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов;
• свидетельство о подготовке водителя к перевозке опасных грузов;
• инструкции для водителя, ответственных лиц, сопровождающего лица о правилах перевозки;
• путевой лист с маркировкой груза;
• паспорт безопасности груза;
• товарно-транспортная накладная;
• договор о перевозке.

Проверка штрафов для юр. лиц

Попробовать бесплатно

А зачем нужна вообще лицензия, разве нельзя и без нее?

Конечно, многие соискатели неоднократно задумывались над этим вопросом, и им хотелось бы перешагнуть эту ступень, но нельзя, а почему, попробуем объяснить.

Лицензия — документ, который подтверждает, что физическое и юридическое лицо имеют полное право и профессионализм на перевозку пассажиров, что отвечает требованиям, указанным в нормативно правовых актах РФ.

При наличии лицензии, подтверждается:

1. Перевозчик может обеспечить полную безопасность пассажиров, и никто из них может не переживать за свою сохранность и безопасность.
2. Услуга по перевозке пассажиров соответствует закону РФ.
3. Водитель имеет необходимый стаж и положительный опыт в данной сфере.

Указанный документ выдается в обязательном порядке только на внутреннюю перевозку пассажиров, если их количество не превышает восемь человек.

И напоследок хочется сообщить, что требования в данной деятельности ещё предъявляются к сотрудникам, и они должны соответствовать им:

1. Водитель должен работать по трудовому договору, или договору подряда, должен иметь водительские права и стаж вождения.
2. Технический и инженерный персонал должен иметь требуемые пропуски.
3. Регулярно должны проходить медицинскую комиссию.

Вот в данной главе, все перечисленные требования, которые являются обязательными, но уже под каждый вид имеются ещё раскрытый перечень своих требований.

Требования к водителям на перевозку опасных грузов

Чтобы управлять автомобилем с опасным грузом, водитель должен пройти курс обучения в специализированном учебном центре и получить свидетельство ДОПОГ о подготовке к перевозке опасных грузов международного образца.

Свидетельство содержит информацию о том, какой именно класс опасности может перевозить водитель. Это зависит от того, какой обучающий курс пройден.

Обучение на перевозку опасных веществ может пройти водитель с непрерывным стажем вождения соответствующей категории не менее трех лет.

Без свидетельства ДОПОГ управление автомобилем для перевозки опасных веществ запрещено.

Лицензирование перевозки пассажиров

Важным в данной деятельности является соблюдение норм и прав в процессе перевозки пассажиров, и ими являются:

1. Перевозчик должен предусмотреть все предусмотренные законом соответствующие требования и акты.
2. Транспортные средства должны принадлежать перевозчику на праве собственности или на праве аренды.
3. В штате организации должны быть квалифицированные работники, которые прошли аттестацию за обеспечение безопасности дорожного движения.
4. Лицензия на данную деятельность также подразумевает под собой, что автомобильные транспортные средства должны быть оборудованы для перевозок не более 8 человек, и конечно же, лицензия выдается на срок 5 лет, и может быть продлена.

Также хотелось бы добавить, что вместе с лицензией одновременно выдается карточка, которая должна всегда находится при водителе, который осуществляет перевозку пассажиров.

Требования к автомобилю на перевозку опасных грузов

Перевозить опасные грузы можно только на специальном транспорте, который изготовлен либо дооборудован в соответствии с нормативными документами.

Также предварительно нужно получить свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных веществ.

10 января 2021 г. вступил в силу обновленный регламент по выдаче такого свидетельства.

Чтобы получить допуск на ТС, нужно:

1. Обратиться в подразделение ГИБДД со следующими документами:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• доверенность или договор, если заявителем является представитель владельца ТС;
• свидетельство об официальном утверждении типа цистерны (для цистерн);
• свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке (для цистерн).

До 1 января 2021 г. предъявлять свидетельства для цистерн не обязательно (постановление Правительства РФ от 16 марта 2021 г. № 285).

1. Предоставить ТС для визуального осмотра.

Должностное лицо проверит его на соответствие требованиям законодательства РФ, требованиям ДОПОГ и сведениям, указанным в документах.

1. Получить свидетельство о допуске.

Согласно п. 20 регламента процедура не должна занимать более 3 часов.

Госпошлины или другой платы не предусмотрено, поэтому оформление допуска на перевозку опасных грузов бесплатно.

Отказать в выдаче свидетельства могут на основании:

• недостоверности информации в представленных документах;
• отсутствия сведений о пройденном техосмотре в ЕАИСТО;
• непредставления авто на осмотр;
• несанкционированных изменений в конструкцию ТС;
• несоответствия маркировки автомобиля (номер кузова, двигателя и т.д.).

Свидетельство действительно 6 месяцев. При этом срок действия свидетельства не может превышать срока действия техосмотра.

Например. Срок действия техосмотра закончится через три месяца. Разрешение будет выдано также на 3 месяца. Если следующий техосмотр нужно проходить через восемь месяцев, то разрешение будет действовать 6 месяцев.

Каков срок действия и порядок продления

Данное разрешение на доставку опасного груза будет действовать согласно сроку годности, установленного после технического осмотра, который составляет ровно 6 месяцев. Когда ближайший анализ планируется через 1 месяц, то и смежное свидетельство выдаётся на аналогичный период.

Затем необходимо повторно подавать бумаги в инстанцию с целью продлить документы. Тогда в инстанцию следует принести прежнее свидетельство, чтобы сотрудники сумели повторно проставить там соответствующую пометку.

А вот с временными рамками касательно курса ситуация совершенно иная. Повтор обучения не нужен только, если человек все 5 лет работал на указанном профиле, и имеет большой опыт. Но если по каким-либо причинам ответственная особа сменила профессию и перешла в другую сферу деятельности, то экзамен придётся сдавать заново. Это центральное различие, а прочий порядок остаётся тем, что и при первом получении.

Разрешение на движение ТС с опасным грузом

Перевозка опасных грузов, относящихся по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения (пункт 1.1. статьи 31 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Перечень грузов повышенной опасности изложен в таблице 1.10.5. ДОПОГ. К таким грузам относятся, например:

• взрывчатые вещества и изделия (пиротехнические средства, тринитротолуол, гексоген);
• легковоспламеняющиеся жидкости (ацетон, бензин, этанол, керосин, кислоты);
• воспламеняющиеся газы (кислород, природный газ);
• жидкие окисляющие вещества (пероксид водорода, нитрат аммония, перманганат калия);
• токсичные вещества (пестицид на основе карбаматов);
• радиоактивные материалы (изделия, изготовленные из природного урана, объекты с поверхностным радиоактивным загрязнением);
• коррозионные вещества (серная кислота, жидкостные кислотные батареи).

Получить разрешение на перевозку особо опасных грузов можно на автомобиль, ранее внесенный в реестр категорированных транспортных средств Росавтодора (статья 31 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Порядок выдачи специального разрешения установлен Приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 №179. Оформляется разрешение в управлении Ространснадзора по месту регистрации заявителя. Можно отправить заявление с копиями документов по почте или заполнить его на портале госуслуг. Образец заявления есть в приложении № 2 к Приказу.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

• копия СТС или договора аренды автомобиля;
• копия свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов;
• копия свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов;
• доверенность, если обращается не собственник ТС, а его представитель.

Кроме этого нужно представить схему маршрута перевозки со стоянками и заправками. А также сведения о перевозимом грузе: наименование, описание, класс, номер ООН.

Уполномоченный орган проверяет полноту и достоверность сведений. Проверяет соответствие технических характеристик транспорта требованиям безопасности.

В результате владельцам дорог, по которым проходит маршрут, направляется заявка на его согласование либо в выдаче разрешения отказывается.

Причины, по которым могут отказать в выдаче разрешения:

• маршрут движения не проходит по дорогам федерального значения;
• несоответствие требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки опасного груза;
• представлены не все документы или они не достоверны;
• отсутствуют сведения о включении ТС в реестр категорированных транспортных средств.

Госпошлина в соответствии с п. 111 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации составит 1300 рублей.

Соблюдение правил перевозки опасных грузов контролирует Госавтоинспекция и Ространснадзор. Нарушители несут административную ответственность.

Сведения необходимые для формирования пакета документов:

1. Данные о заявителе:

• наименование заявителя, юридический и почтовый адрес, место нахождения и телефон/факс, адрес электронной почты, ИНН, ОГРН, руководитель Ф.И.О.

2. Маршрут перевозки опасного груза:

• Предполагаемый соискателем маршрут движения автотранспортного средства.
• Наименование, адрес и телефон грузоотправителя и грузополучателя.
• Адреса и телефоны промежуточных пунктов, куда в случае необходимости можно сдать груз (наименование организации).
• Места предполагаемых стоянок.
• Места заправки топливом (при необходимости).

3. Сведения о перевозимом опасном грузе:

• Класс, номер ООН.
• Наименование и описание перевозимого груза.

Нарушения и размеры штрафов за неправильную перевозку ОГ

Как отмечают сотрудники ГИБДД, наиболее распространенными нарушениями в области перевозок опасных грузов являются несоответствие конструкции автомобиля требованиям и отсутствие разрешительных документов.

Ответственность за эти нарушения и несоблюдение других требований к перевозке опасных веществ установлена статьей 12.21.2 КоАП.

Ответственность предусмотрена за перевозку опасного груза при отсутствии:

• свидетельства о подготовке водителя;
• свидетельства о допуске ТС;
• специального разрешения на перевозку;
• аварийной информационной карты;
• соответствия конструкции ТС требованиям транзита опасных грузов;
• знаков опасности;
• инвентаря для ликвидации аварии;
• условий перемещения опасных веществ;

Административные штрафы в этих случаях установлены в следующих размерах:

• для водителей 2-2,5 тысячи рублей или лишение прав на 4-6 месяцев;
• для должностных лиц 15-20 тысяч рублей;
• для юридических лиц 400-500 тысяч рублей и задержание ТС.

За остальные нарушения грозят штрафы в следующих размерах:

• для водителей 1-1,5 тысячи рублей или лишение прав на 4-6 месяцев;
• для должностных лиц 5-10 тысяч рублей;
• для юридических лиц 150-200 тысяч рублей.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

Например, за отсутствие свидетельства ДОПОГ у сотрудника организации, ответственного за организацию перевозки, компания понесет ответственность в размере 150-200 тысяч рублей, а само должностное лицо заплатит 5-10 тысяч рублей.

Проверка штрафов для юр. лиц

Контролируйте штрафы, получайте ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивайте их автоматически
Попробовать бесплатно

Как получить: пошаговый алгоритм

Сначала нужно собрать весь пакет документов.

Затем подать заявление в Ространснадзор. Это можно сделать:

• лично;
• через представителя;
• факсом (желательно перезвонить и уточнить, что документы получены);
• заказным письмом с описью вложения;
• через портал госуслуг.

В заявлении указывается:

• название компании;
• сведения об автомобиле;
• и маршруте;
• расположение, телефон и факс организации;
• ИНН;
• ОГРН;
• дата подачи.

К нему прикрепляется описание груза и дополнительные сведения:

1. Кто отправляет груз, адрес и телефон организации.
2. Аналогичные сведения о том, кто его получит.
3. Телефоны аварийных служб (по ходу маршрута).
4. Куда можно сдать груз при непредвиденных ситуациях.
5. Где планируются стоянки (если они будут).
6. И заправки.

Внимание! И заявление, и приложение к нему заполняются на специальных бланках.

Сотрудник проверяет, правильно ли составлено заявление, все ли документы собраны. После этого запрос регистрируется в специальном журнале. При этом записываются регистрационный номер и сведения из заявления.

Справка! Если заявка подаётся через сайт госуслуг, она автоматически регистрируется там.

Затем начинается проверка сведений и технических характеристик. Для перевозок внутри страны на это отводится три дня. Для международных дополнительно проверяется:

1. Соответствие Европейскому соглашению (ДОПОГ).
2. То, что маршрут — самый короткий из возможных.
3. По возможности проходит по дорогам с твёрдым покрытиям.
4. И вдали от особо охраняемых территорий.

Поэтому срок увеличивается до пяти дней. Если требования не выполняются, на запрос отвечают отказом. А если подходят, процедура рассмотрения различается для внутренних и международных перевозок.

В первом случае управление формирует заявки владельцам дорог.

Важно! Иногда случается так, что недалеко от одной из дорог планируется мероприятие с большим скоплением людей (концерт, спортивное соревнование и т. д.). Тогда Росавтотранс запрашивает альтернативный маршрут.

В заявках отмечаются:

• номер и дата;
• кому отправляется;
• маршрут;
• информация о грузе.

На регистрацию таких запросов отводится рабочий день. Не позднее, чем через четыре дня, должны быть даны ответы: согласования или отказ.

На основе этих ответов решается, выдать разрешение или отказать. На это должно уходить не больше двух дней.

Для международных маршрутов согласование не проводится. На рассмотрение заявки отводится шесть дней.

Затем, в течение рабочего дня, оформляется разрешение. В тот же срок сообщают о решении.

При оформлении лицензии на перевозку по железной дороге или по воде, а также на погрузку, добавляется ещё один шаг.

После принятия заявки сотрудники Госжелдорнадзора организуют выездную проверку. Они смотрят:

• соответствует ли транспорт всем требованиям;
• есть ли у сотрудников необходимые дипломы и свидетельства о повышении квалификации.

О том, как проверить лицензию на такси, читайте в статье по ссылке.

Решение о выдаче лицензия на перевозку по железной дороге или воде (а также на погрузку) принимается в течение 45 дней после приёма заявления. Не позднее, чем через три рабочих дня, она выдаётся или отправляется заявителю.

Как получить лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО, узнаете в статье по ссылке.

Можно ли оплатить штраф за опасный груз со скидкой

Можно, скидка 50% действует в течение 20 дней со дня вручения постановления. Чтобы не пропускать оплату штрафов ГИБДД, можно воспользоваться специальным сервисом по контролю за штрафами юридических лиц .

Сервис автоматически отслеживает появление новых штрафов от ГИБДД, МУГАДН, АМПП, МАДИ, Платон в государственной информационной системе и присылает уведомления о сроках оплаты со скидкой. Сервис позволяет автоматически выгружать штрафы в учетную систему организации и платить их с расчетного счета компании.

по статье

Напишите нашему юристу, и он поможет разобраться в автомобильном законодательстве. Рассмотрим спорные ситуации и подскажем, как действовать по закону.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Могут ли отозвать лицензию

Главные основания приостановления и отзыва документа зафиксированы законодательными актами и могут быть применены за соответствующие нарушения. Например, часто подобное аннулирование происходит, когда водители передают полученное разрешение другим физическим или юридическим лицам, а это делать нельзя.

В случае отзыва бумаги, владельца непременно информируют об этом в течение 7 дней с момента принятого решения. Потом на протяжении 10 дней недобросовестный перевозчик обязан вернуть спорный документ и лицензионные карточки в место выдачи.