Независимая экспертиза на состояние алкогольного опьянения

• 27 Июля, 2018
• Административное право
• Марина Лобачева

Любой автовладелец должен пользоваться своим автомобилем исключительно в трезвом состоянии. За пьянку применяются к гражданам серьезные меры наказания, представленные не только крупным штрафом, достигающим 300 тыс. руб. при повторных нарушениях, но и даже лишением прав и свободы на срок до двух лет. Нередко автовладельцы сталкиваются с тем, что автоинспекторы требуют прохождения медицинского освидетельствования. Каждый человек осознает, в каком состоянии он находится, поэтому если он уверен, что является трезвым, то целесообразно проходить независимое медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Это позволит оспорить результаты проверки, проведенной автоинспектором.

Когда проводится проверка?

Проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения требуется при условии, когда автоинспектор замечает, что у водителя имеются признаки опьянения. Они могут заключаться в следующем:

• несвязная речь;
• нетрезвая походка;
• неприятный и характерный запах.

Процедура проверки состоит из двух этапов. Первоначально на месте применяется алкотестер, с помощью которого определяется, какое количество алкоголя имеется в парах, выдыхаемых гражданином. Если участники процесса не соглашаются с результатами, то проводится медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Процесс выполняется в специальных стационарных медицинских учреждениях или особых передвижных пунктах. Для этого берутся анализы крови и мочи, а также дважды водитель выдыхает воздух в алкотестер.

Нередко по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения выявляется, что действительно гражданин является нетрезвым. Если даже после этой проверки водитель уверен в отсутствии в своей крови алкоголя, то ему целесообразно обратиться в специальные медицинские центры для проведения независимого исследования. Если заключение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проведенного повторно, будет отличаться от первичного отчета, то постановление можно оспорить. Дополнительно через суд автоинспектор и медицинские работники могут привлекаться к ответственности.

Особенности процедуры освидетельствования на опьянение

Направление в медицинское учреждение на прохождение соответствующего освидетельствования водителя производится должностным лицом, следящим за безопасностью дорожного движения – сотрудником ГАИ или ВАИ. Водитель незамедлительно отстраняется от права управления автомобилей.

При этом должны присутствовать двое понятых, следящих, как составляется протокол (специальная форма разработана совместно МВД и Минздравом), экземпляр которого вручается автолюбителю, заподозренному в нарушении правила «за руль – только трезвым».

Понятых может и не быть, если весь процесс общения гаишника и водителя запечатлевает видеокамера. Такое положение введено с 15 ноября 2014 года.

Поводом для решения о проведении медицинского освидетельствования может стать:

• отказ водителя от проверки уровня алкоголя крови на месте – от «полицейского освидетельствования»;
• отсутствия согласия со стороны водителя с результатами проведенного освидетельствования и отказ подписывать протокол;
• Несмотря на отрицательное заключение проверки, весомые поводы подозревать употребление горячительных напитков или наркотических веществ.

При таких ситуациях сотрудники соответствующих органов правопорядка устанавливают личность участника дорожного движения, фиксируют в сопровождающих документах результаты проведенной экспертизы на месте или факт отказа от нее, и направляют его для дальнейшего освидетельствования.

Даже отсутствие документов не помешает идентификации личности, ведь сотрудник ДПС может «пробить» владельца автомобиля по номерным знакам. Просто он внесет в протокол тот способ, которым он уточнил личность водителя.

Существует несколько требований к учреждению, в котором можно проводить такую процедуру. В первую очередь это должно быть медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию. Не любая больница или поликлиника, а именно та организация, которая имеет разрешение на предоставление таких услуг, как освидетельствование.

Не обязательно водителя доставят в ближайшую больницу, соответствующую требованиям Минздрава, ведь процедура проверки наличия алкоголя в организме может проводиться и в передвижных медпунктах, оборудованных специально для этих целей. Это – не машина «скорой», а полноценная мобильная лаборатория.

Специалист, проводящий освидетельствование, должен быть врачом наркологом, либо получить соответствующую подготовку, например, фельдшер в сельской местности легко заменит в этой процедуре нарколога, но в любом случае участие врача обязательно, а роль медсестры заключается в помощи специалисту в медосвидетельствовании.

Медицинский работник использует приборы для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе, клинические испытания для выявления опьянения по поведению и самочувствию или лабораторные исследования биоматериалов на выявление наркотических и других веществ в крови или в моче.

По итогам проверки и проведения исследований составляется акт медосвидетельствования, заверенный подписью врача и печатью учреждения, в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:

• первый вручается водителю;
• второй остается в медицинском учреждении;
• третий передается должностному лицу, доставившему автовладельца на процедуру.

Дополнительно данные о проведенной процедуре и ее результатах вносятся в специальный журнал, который ведется в медучреждении. В качестве заключения сотрудник медицинской организации вписывает вердикт: алкогольное опьянение установлено или не установлено.

На основании этого далее действует представитель ГИБДД – оформляет отказ в возбуждении административного дела и отвозит обратно к транспортному средству, либо дает ход делу и действует по инструкции.

По сути на вас заведут специальную карту с результатами медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в которой отразят значения, полученные в ходе каждого проведенного исследования.

Правила оспаривания постановления

Автоинспекторы не обладают правом самостоятельно лишать водителей их удостоверения. Поэтому данная процедура выполняется исключительно судом после рассмотрения всех документов, имеющих отношение к этому делу. Для этого учитываются результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Но даже при наличии данного документа у автоинспектора, имеются определенные ситуации, когда результат может быть оспорен. В этом случае к водителю не будут применяться какие-либо меры ответственности.

Оспариванием должен заниматься непосредственный автовладелец. Если он уверен, что управлял машиной в трезвом виде, то целесообразно воспользоваться независимым медосвидетельствованием на состояние опьянения. В этом случае можно доказать, что в действительности гражданин был трезвым.

Причины для оспаривания постановления

Для оспаривания постановления, на основании которого устанавливается, что водитель управлял машиной в пьяном виде, могут использоваться разные основания. Наиболее часто применяются следующие причины:

• по результатам независимого медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного в течение двух часов после первичного исследования, устанавливается, что гражданин является трезвым;
• не был правильно составлен акт освидетельствования, так как работники ГИБДД воспользовались алкотестером с нарушениями;
• при составлении акта не приглашались понятые;
• при формировании акта медицинского обследования врачом допускались значительные ошибки, на основании которых данный документ признается недействительным;
• во время изучения документа выявляется, что в нем имеются исправления, не удостоверяемые должностными лицами медицинского учреждения;
• автоинспектор не предлагал водителю пройти проверку на месте остановки;
• имеются другие существенные сомнения в действительности и актуальности акта, например, применяемый автоинспектором прибор не был оснащен пломбой;
• отсутствовали у автоинспектора законные основания для использования медицинской проверки водителя.

Наиболее эффективным считается использование независимого исследования. Но такой способ актуален, если водитель действительно точно уверен, что у него в крови отсутствует алкоголь.

В чем специфика экспертизы на алкогольное опьянение?

В этом плане следует отметить важность проведения алкогольной экспертизы на досудебном и судебном этапе рассмотрения уголовных и административных правонарушений. Результаты экспертизы обязательно приобщаются к делу и учитываются при определении степени ответственности лица, совершившего противоправное деяние.

Первичное освидетельствование на алкогольное опьянение проводят непосредственно на месте происшествия. Оно основывается на следующих физиологических параметрах:

• Алкогольный запах.
• Вестибулярные нарушения (шаткая походка, не скоординированные движения).
• Расстройства артикуляции и замедление речи.
• Неадекватное и замедленные поведенческие реакции.

Следующий этап уже медицинского освидетельствования проводится врачебной комиссии по решению исполнительного органа. Лицо с письменным направлением может явиться на врачебную комиссию самостоятельно или сопровождаться представителем правоохранительной системы.

Комиссия уведомляется о причине и цели освидетельствования, после чего она проводит собеседование и обследование лица, направленного на освидетельствование, вносит в отчет все выявленные факты и результаты диагностики.

Проверка содержания этанола в организме проводится путем определения его концентрации в крови и моче, выраженной в промилле (г/л). При показателях, превышающих нормальные, оформляется протокол в трех экземплярах, который подписывают все члены комиссии. Экземпляры распределяются таким образом:

• Первый остается в заведении, которое проводило исследование.
• Второй вручается представителю правоохранительных органов.
• Третий выдается на руки обследуемому.

На конечном этапе алкогольной, как и наркологической экспертизы выдается медицинское заключение.

Нюансы прохождения повторной проверки

Если водитель не согласен с результатами обследования на месте и проверки в медицинском учреждении, куда он был направлен автоинспектором, то он может пройти независимое медосвидетельствование на состояние опьянения. Для этого обязательно учитываются нюансы:

• выполняется процесс исключительно в течение двух часов после первичного исследования, так как иначе результаты не будут приняты судом, поскольку существует вероятность, что уже будет выведен алкоголь из организма;
• выбирается для процедуры исключительно медицинское учреждение, обладающее лицензией на эту деятельность, а также у него должно иметься соответствующее оборудование для выполнения данной задачи;
• обращаться можно не только в государственные организации, но и в коммерческие компании;
• положительно воспринимаются судом результаты исследования, проведенного в государственном учреждении, так как отсутствуют сомнения в правдивости проверки;
• водитель должен получить по результатам исследования специальный акт;
• проверка является платной, поэтому придется заплатить за процедуру определенное количество денежных средств.

Обращаться за повторным медицинским освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения актуально исключительно при условии, что действительно гражданин уверен в своей правоте. Если же в акте будет указано, что в крови имеется алкоголь, то оспорить постановление не получится.

На какие вопросы должно ответить независимое наркологическое освидетельствование?

С целью признания законности заключения медицинского освидетельствования наркологическая экспертиза осуществляется на основе государственных или частных предприятий, имеющих лицензии на проведение экспертизы на государственном уровне.

Для повышения объективности и доверия со стороны человека, ставшего субъектом освидетельствования, он вправе потребовать независимой наркологической экспертизы. Она предусматривает создание аккредитованными экспертными организациями или самим заинтересованным лицом независимой медкомиссии из специалистов региональных и местных наркологических заведений. В ее состав обычно входят психиатр-нарколог, психолог, невропатолог и терапевт.

В сферу компетенции врачебной комиссии входит оценка и выдача заключений по таким моментам:

• Находится ли обследуемый в состоянии наркотического, патологического или алкогольного опьянения на момент проведения наркологического освидетельствования.
• Наличие зависимости от алкоголя, психотропных или/и наркотических веществ, а также на какой ее стадии находится обследуемый человек.
• Частота приема спиртного и наркотиков
• Является ли необходимой мерой принудительное наркологическое лечение.
• Существуют ли противопоказания к определенному методу терапии.

При освидетельствовании на наркотическое опьянение определяют также вид и способ потребления наркотических веществ.

Досудебный порядок оспаривания

После получения результатов исследования не рекомендуется сразу подавать в суд на сотрудника ГИБДД. Первоначально желательно воспользоваться административным оспариванием. Оно предполагает подачу жалобы руководству подразделения ГИБДД, где работает сотрудник, составивший протокол.

Процедура должна выполняться в течение 10 дней после выдачи документа. Рассматривается обращение в течение десяти суток. Если отказывает организация в изменении или уничтожении протокола, то придется решать возникшую проблему через суд.

Судебный порядок

Если в правильно заполненном акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения указывается, что на момент управления машиной гражданин был трезвым, то оспорить протокол не составит труда. Для этого выполняются действия:

• правильно составляется исковое заявление;
• обращаться надо в суд по месту нахождения подразделения ГИБДД, в котором работает автоинспектор, выписавший протокол;
• приводятся в иске все обстоятельства данного дела;
• указывается, что гражданин сразу после проверки сотрудником ГИБДД обратился в независимую организацию для повторного исследования, по результатам которого не был выявлен алкоголь в крови;
• прикладывается к иску акт, полученный от медиков.

Если судом будет установлено, что действительно освидетельствование автоинспектором проводилось со многими нарушениями или с использованием прибора, не оснащенного нужными элементами, то это приведет не только к отмене постановления, но и привлечению сотрудника ГИБДД к ответственности.

Приборы контроля трезвости

Органолептические исследования обязательно являются частью процедуры определения содержания алкоголя в крови водителя. Медицинское заключение содержит разделы, где указаны характеристики вегетососудистых реакций человека, особенности его речи в период задержания, характеризуется внешний вид. На анализ сдается моча и выдыхаемый им воздух. Реже делается и анализ крови. При этом важно знать, что освидетельствование может признаваться законченным и проведенным, только если его осуществили в полной мере и допустимыми для этого приборами.

Лаборатории содержат сегодня массу специализированных приборов для контроля трезвости людей. Современные исследования также проводятся и в разрезе выявления алкоголя и в биологических жидкостях подозреваемого, для чего применяется определенный инструментарий. При отсутствии каких-то приборов в лаборатории экспертами применяются их простейшие заменители – трубки. По метрологическим классификациям трубками невозможно полноценно измерить все те показатели, которые необходимы для установления степени алкогольного опьянения. Называют такие трубки трубками «контроля трезвости». Они применяются следующим образом: сначала водитель выдыхает воздух, а при наличие спирта в нем, трубка окрашивается. Действие занимает всего 2 минуты.

Какие врачи занимаются исследованием водителя?

Процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения предполагает тщательное исследование состояния гражданина. Для этого привлекается несколько специалистов:

• психиатр, оценивающий эмоциональное состояние пострадавшего;
• нарколог, исследующий выдыхаемые пары, мочу и кровь водителя;
• терапевт, составляющий заключение.

Медики проверяют сразу несколько факторов. К ним относится не только наличие определенного количества промилле в крови, но и даже общее состояние человека. Сдаются анализы мочи и крови, а также осматриваются кожные покровы врачами, так как они должны убедиться, что запрещенные вещества не были введены напрямую в кровь гражданина. Нередко вовсе применяются специальные тесты, призванные определить, соответствует ли работоспособность речевого аппарата человека определенной норме.

Особенности процесса

Каждый водитель, который желает воспользоваться независимым исследованием, должен знать, как проходит медицинское освидетельствование на состояние опьянения. К правилам процесса относится:

• первоначально проводится общий осмотр водителя терапевтом и наркологом;
• далее, используется алкотестер, с помощью которого определяется, имеется ли алкоголь в выдыхаемых парах;
• берется анализ мочи и крови, что позволяет выявить не только наличие в организме алкоголя, но и разных других запрещенных веществ.

Предварительно устанавливается, не принимал ли водитель перед вождением какие-либо лекарственные средства, которые могут сказаться на результатах исследования.

Если первое исследование не показало наличия алкоголя в крови, то повторная проверка не делается, что указывается в акте обследования. Дополнительно используется проверка клинических признаков опьянения. Все полученные данные непременно указываются в акте независимого медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как проводится освидетельствование?

Проверка проводится в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МЗ РФ № 933н от 18.12.2015, и состоит из нескольких процедур:

1. Исследование алкоголя в выдыхаемом воздухе.
2. Осмотр специалистом.
3. Анализ мочи на психоактивные вещества.
4. Определение уровней психоактивных веществ в крови или моче.

Исследование алкоголя в выдыхаемом воздухе — простой и быстрый тест, именно его проводят сотрудники ДПС, когда просят водителя «подуть в трубочку». Если содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе составляет больше 0,16 мг на литр, результат считается положительным. Его нужно перепроверить — повторно провести тест через 15–20 минут.

Осмотр может провести врач-нарколог или фельдшер, прошедший соответствующее обучение. Специалист ищет характерные признаки опьянения, среди которых:

• запах изо рта,
• неустойчивая поза и походка,
• изменения речи,
• неадекватное поведение,
• изменение цвета кожи лица.

Если же результат отрицательный, повторное исследование проводить не нужно.

Если врач во время осмотра обнаружил не менее трех признаков опьянения, а первый или повторный дыхательный тест показали отрицательный результат, нужно провести более серьезный анализ. Он поможет разобраться, принимал ли человек психоактивные или наркотические вещества, и если принимал, то какие. Для этого собирают мочу или (если человек не может помочиться) кровь и отправляют на химико-токсикологический анализ.

Химико-токсикологическое исследование крови и мочи проводят в два этапа:

1. Предварительный анализ иммунохимическим методом с применением специальных мультитестов. Это помогает обнаружить то или иное вещество в биологическом материале.
2. Подтверждающий анализ в химико-токсикологической лаборатории. Если предварительный анализ показал отрицательный результат, подтверждение не проводят.

Что содержится в акте?

Многие водители, уверенные в том, что они управляли машиной в трезвом виде, предпочитают проходить независимое медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Процедура заканчивается составлением медиками специального заключения. В нем содержится следующая информация:

• устанавливается, действительно ли гражданин находится в состоянии опьянения;
• указываются, отказался ли человек от прохождения тех или иных тестов.

Если в документе прописывается, что действительно водитель является трезвым, то можно с этим актом обратиться в ГИБДД или непосредственно в суд для оспаривания протокола. Процедура считается достаточно сложной, но в этом случае может осуществляться обжалования медицинского освидетельствования на состояние опьянения, выполненного в учреждении, куда водитель был доставлен работником ГИБДД. Это может привести к негативным последствиям для организации, так как судом устанавливается использование врачами поддельных сведений.

Когда актуальна такая экспертиза?

Наркологическое освидетельствование обычно связано с различными правонарушениями уголовного, гражданского или административного характера., осуществленными в состоянии предполагаемого наркотического или алкогольного опьянения. Это могут быть:

• Дорожно-транспортные происшествия.
• Преступления на основе психических расстройств, вызванных алкоголем, психотропными веществами и наркотиками.
• Лишение родительских прав в результате невыполнения родительских обязанностей лицами с устойчивой алкогольной и/или наркотической зависимостью.

Кроме того, наркологическое освидетельствование необходимо при:

• Устройстве на контрактную военную службу.
• Поступлении в специальные военные учебные заведения.
• Оформлении опеки или усыновления.
• Признании недействительными документов и соглашений, подписанных лицом в состоянии опьянения.
• Направлении на принудительное лечение от зависимости.
• Постановке/снятии с учета в наркологическом диспансере.
• Восстановлении родительских прав и дееспособности.
• Определении места проживания ребенка.
• Работе в структурах государственного управления.
• Стремлении доказать в судебном разбирательстве собственную невиновность.

В последнем случае оптимальным вариантом будет именно независимая экспертиза.

Как защититься от обмана и сговора?

Нередкими считаются случаи, когда водители сталкиваются с тем, что врачи и автоинспекторы находятся в сговоре, поэтому по результатам обследований устанавливают, что гражданин находится в состоянии опьянения. Если человек уверен в том, что он полностью трезв, то не допускается соглашаться с результатами исследований, поэтому целесообразно оспорить их с помощью независимого обследования.

Чтобы защититься от обмана и возможного сговора, рекомендуется учитывать следующие факты:

• не допускается отказываться от обследования, так как это расценивается автоинспектором как управление машиной в состоянии опьянения;
• общаться с полицейскими надо вежливо и спокойно;
• если на машине установлен видеорегистратор, то он должен быть включен, так как за счет наличия записывающего устройства можно доказать, что работник ГИБДД вымогал деньги или другими действиями нарушал законодательство;
• перед использованием алкотестера целесообразно потребовать от автоинспектора документы на этот прибор, чтобы убедиться в его актуальности и работоспособности;
• не допускается вносить какие-либо сведения в протокол под диктовку инспектора ГИБДД, поэтому все данные вносятся самостоятельно на основании выявленных фактов;
• если автоинспектор не приглашает к обследованию понятых, то автомобилист может потребовать их присутствия, а иначе можно отказаться от применения алкотестера;
• не разрешается подписывать разные документы, выдаваемые сотрудником ГИБДД, поэтому следует настаивать на составлении протокола;
• не допускается соглашаться на сговор или аферы.

Рейды, на основании которых сотрудники ГИБДД выявляют пьяных водителей, являются распространенными и частыми. Нередко автоинспекторы настаивают на том, что конкретный автовладелец является пьяным даже при отсутствии признаков опьянения. В этом случае каждый гражданин должен знать, как обезопасить себя от наговоров. Если даже после прохождения медицинской проверки устанавливается, что он пьян, то целесообразно воспользоваться независимым исследованием. Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителя считается простым и понятным. Если после повторной проверки выявляется, что гражданин полностью трезв, то легко оспорить результаты прошлой оценки.

Нюансы оспаривания

Если гражданин принимает решение о том, чтобы оспорить результаты прошлого обследования в медицинском учреждении, то им должны учитываться следующие нюансы:

• повторное исследование должно выполняться в течение двух часов после прошлой проверки, это гарантирует, что алкоголь никаким образом не мог выветриться из организма человека;
• врачам требуется передать документы, подтверждающие личность гражданина, так как сведения из этих документов вносятся в отчет о проведенном обследовании;
• в выбранном учреждении составляется заявление о прохождении проверки на основании того, что человек не соглашается с результатами прошлого исследования на состояние опьянения;
• при повторных исследованиях в двух экземплярах берется материал для проведения оценки, так как один экземпляр обязательно хранится до проведения судебного разбирательства, поскольку судья может потребовать дополнительную проверку;
• чтобы результаты были достоверными и актуальными, сдавать рекомендуется мочу, кровь и слюну, что предоставит гражданину больше аргументов в свою пользу на суде;
• если в установленные сроки не может человек пройти независимое исследование, то мочу можно сдать в течение 12 часов после составления протокола.

Если у водителя автоинспектор забирает права, но гражданин уверен, что находится в трезвом состоянии, то требуется пользоваться всеми возможными способами, позволяющими отстоять свою позицию. При сдаче самостоятельно анализов в государственном медицинском учреждении можно подтвердить свою правоту. При таких условиях через суд снимается обвинение, а также автоинспекторы привлекаются нередко к уголовной ответственности за сговор с медицинскими компаниями, составляющими фальшивые акты.