Пожалуй, мы не обманем, если напишем, что сегодня практически у всех водителей есть штрафы — причём, оплаченные штрафы — это тоже штрафы. И у многих есть по меньшей мере три штрафа. Начиная с 2016 года, таких водителей ждёт возможное лишение прав за 3 нарушения (штрафа) и более. Закон на сегодняшний день, 29 Мая 2021, пока не принят, но с большой долей вероятности он вступит в законную силу. На данный момент закон прошёл первое чтение в Госдуме РФ.
Что же это за закон такой, вводящий лишение прав за 3 нарушения подряд? Закон носит название «Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства».
Таким образом, закон предлагает ввести в КоАП новую статью — 12.38 (сейчас там 37 статей), в которой будет описана процедура лишения прав на срок от 1 до 1,5 лет за 3 штрафа. Здесь важно отметить два важных момента:
- лишение прав предусмотрено только за три однотипных нарушения (штрафа) ПДД;
- не все нарушения ПДД подпадают в «троицу» для лишения.
Есть ещё очень важный нюанс, и о нём мы напишем в конце статьи.
Что случилось?
Не так давно СМИ захлестнула информация о введении нового закона – лишения прав на срок в 1 год за 3 повторных штрафа. Источником информации везде выступает руководство ГИБДД, которое якобы предлагает пополнить 12 главу КоАП, отвечающую за наказания в дорожном движении, новой статьёй – 12.38, которая как раз и будет предусматривать лишение за 3 систематических нарушения ПДД.
Но это не балльная схема лишения прав, а именно за 3 повторных штрафа.
Правда ли это?
Да. Но только отчасти. Данный законопроект, действительно, разрабатывался и вносился на обсуждение в Госдуму… Но ещё в относительно далёком 2021 году.
30 мая 2021 года был разработан соответствующий текст законопроекта об изменениях в КоАП со штрафами. Это план закона №3639п-П9. И он пережил этап первого чтения. Но на этом и остановился. На сегодня, 22 Мая 2021 года новый закон о лишении прав за 3 нарушения ещё не вступил в свою законную силу. То есть проект ФЗ сегодня пока ещё не действует и ожидает второго чтения, а прав за три повторных нарушения не лишают.
Вас также заинтересует:
- Новые штрафы ГИБДД и поправки в законы с 1 и 20 февраля – это правда или нет?
- Повышение штрафа за нетрезвое вождение в 2021 году – это правда или нет?
- Новый закон об обнулении штрафов ГИБДД – это правда или нет?
Юрист назвал избыточным лишение прав за три нарушения ПДД
11 января 2021, 15:01 — Общественная служба новостей — ОСН Очередное ужесточение наказаний для водителей, нарушающих ПДД, уже готовится в Минюсте. Увеличение штрафа за превышение скорости с 500 рублей до 3 000 рублей в новой редакции КоАП не появится. А вот тем, кто систематически совершат тяжёлые нарушения нужно готовиться.
Планируется ввести правило «трёх нарушений». Если в течении года человека трижды ловят на совершении любого из грубых нарушений, то он может быть лишён прав сроком до полутора лет. Из наиболее понятных ошибок в эту категорию попадают: превышение скорости более чем на 60 км/ч, выезд на встречную полосу, проезд на красный свет.
В этой схеме не будут учитываться нарушения, которые зафиксируют камеры видеонаблюдения. Но, тем не менее, Общественная служа новостей решила обратиться за комментарием к эксперту. Мы попросили объяснить: насколько нужна такая мера? Увеличит ли такая «система накопления» безопасность на дороге.
Вот что нам рассказал адвокат и автоюрист, эксперт Координационного совета некоммерческих организаций России Сергей Радько.
Сергей Радько. Фото: ИА ОСН
«Честно говоря, мне эта мера представляется довольно странной», – сказал Сергей.
Наш собеседник пояснил, что вызывает у него недоумение:
«Уже сейчас за повторное нарушение ПДД есть наказание в виде лишения. Например, за повторный проезд на красный свет есть вариант: штраф или лишение. А за выезд на встречную полосу по нынешнему кодексу уже в первый раз можно лишиться прав. И за превышение скорости на величину от 60 км/ч тоже есть не только штраф, но и лишение прав».
За выезд на «встречку» по нынешнему кодексу уже в первый раз можно лишиться прав
Как объяснил автоюрист, непонятно: в чём здесь выражается ужесточение и зачем оно потребовалось?
«Эта норма, по сути, является даже некоторым вариантом либерализации. Потому что, как я уже сказал: и сейчас за многие грубые нарушения можно даже с первого раза получить наказание в виде лишения прав», – подчеркнул эксперт.
Растерянный водитель. Фото: Bodycamp.ru
Адвокат добавил, что создаётся ощущение, будто Минюст окончательно запутался сам и запутал всех:
«Зачем лишать за третий выезд на «встречку», если можно лишить за первый? Так что пока видится какая-то путаница и зачем она нужна – непонятно».
Напомним, водитель может оказаться за рулём без прав не только потому, что его их лишили. Права необходимо продлевать. И если водитель забудет это сделать, то его приравняют к тем, кто ездит на красный свет и выезжает на «встречку».
Когда вступит в силу?
Это пока не известно. Федеральные законы по общим правилам проходят 3 чтения, между которыми может пройти довольно долгое время. Как в случае выше потребовалось 2 года между первым и вторым чтением.
Второе чтение изменения в КоАП по части лишения за 3 штрафа по неподтверждённой информации из тех же СМИ планируется весной 2018 года, и тогда его либо примут, либо отклонят, либо отправят на доработку.
И только после третьего чтения новый закон сначала должен будет опубликоваться в официальных СМИ правительства и только затем он вступает в силу по прошествии назначенного времени (обычного от 10 дней до нескольких месяцев). То есть, даже если закон о лишении за 3 нарушения будет принят, то вступит в силу он не ранее лета 2018 года.
Как докажете?
Сам факт невступления в силу проекта ФЗ можно достаточно легко доказать. Попробуйте поискать на одном из официальных порталов правительства официальное опубликование Федерального закона:
- сайт Портал правительства РФ,
- Российская газета.
И Вы не найдёте его среди опубликованных, потому он на стадии рассмотрения.
Кроме того, актуальную информацию показывает известный многим сайт «Консультант Плюс». Так, среди редакций Административного кодекса есть одна, которая ожидает вступления в силу, но ни в ней, ни в действующей редакции информацию о лишении прав за 3 систематических нарушения ПДД Вы не найдёте.
Что за новый закон 2018 года?
Как мы уже отметили выше, проект вводит новую статью 12.38 (сейчас в 12 главе КоАП 37 статей). Новый закон в его сегодняшней вариации предусматривает лишение прав на 1-1,5 года за 3 и более штрафа по одинаковому нарушению – то есть если водитель нарушит ПДД и подвергнется наказанию по любому из нарушения 3 и более раза.
При этом, не будут считаться штрафы, выписанные камерами автоматической фиксации. А если водитель уже лишён прав на момент привлечения его к лишению, то вместо последнего будет назначен штраф от 10 до 30 тысяч рублей.
Обратите внимание, лишение будет не за 4-е нарушение ПДД, а именно по результату 3 нарушений.
Официальная формулировка проекта ФЗ:
Нарушения правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренные частями 3 — 7 статьи 12.9, частями 1 и 3 статьи 12.10, частями 1 и 3 статьи 12.12, частью 2 статьи 12.13, частями 2 и 3 статьи 12.14, частями 4 и 5 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.16, статьей 12.18 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым три и более раза административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, за исключением случаев фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа на лиц, не имеющих права управления транспортными средствами, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Что за нарушения входят в список?
Итак, подвергнуться лишению права управления придётся за следующие нарушения Правил:
- превышения скорости на 40 км/ч и больше (в том числе повторные – части с 3 по 7 ст. 12.9 КоАП),
- нарушения проезда через ж/д пути (ч.1 и 3 ст. 12.10),
- проезд на красный (жёлтый) сигнал светофора (ч.1 и 3 ст. 12.12),
- если не уступить дорогу (ч.2 ст. 12.13 и ч.3 ст. 12.14),
- запрещённые разворот и задний ход (ч.2 ст. 12.14),
- запрещённый выезд на «встречку» (ч.4 и 5 ст. 12.15),
- запрещённый поворот налево или разворот (ч.2 ст. 12.16)
- неуступление дороги пешеходу (ст. 12.18).
Одно и то же нарушение или разные?
Из текста формулировки нового закона в текущем его виде вытекает, что водитель может подвергнуться лишению за 3 любых нарушения из вышеперечисленных. Но, вероятно, это недоработка закона, и к моменту вступления в силу этот момент доработают, так как задумка была изначально о 3 одинаковых наказаниях.
Например, если Вы в первый раз попались за непропуск пешехода, на второй раз – за превышение скорости, а на третий – за проезд на красный, то, если закон останется без изменений, после красного Вас могут лишить прав. А вот если второе нарушение – превышение – было зафиксировано на камеру автофиксации, то лишения уже не будет, так как штрафы с камер не подпадают под лишенческие нарушения ПДД.
Ещё кое-что полезное для Вас:
- Какие штрафы за проезд без оплаты по платной дороге? Новый закон о неоплате платного участка
- Новые штрафы ГИБДД и изменения ПДД с декабря – это правда или нет?
- Новый закон о лишении прав за отсутствие ОСАГО – когда вступит в силу?
Сколько времени должно пройти между нарушениями?
Между каждым из трёх привлечений должен пройти 1 год после полной оплаты штрафа или окончания срока лишения прав. Это вытекает из термина «подвергнутость наказанию» в формулировке закона выше.
Согласно статье 4.6 КоАП, лицо считается подвергнутым наказанию в течение именного вышеуказанного расчёта срока. В простонародье это называют «повторностью» нарушения. Более подробно Вы можете ознакомиться в специальной статье о сроках повторности с примерами.
После каких нарушений будут лишать прав?
В настоящее время госдума одобрила лишение прав периодом от года до полутора лет. Данный законопроект о лишении прав подготовлен и действует в 2021 году.
И он предполагает внесение в КОаП новой статьи 12.38, о 3 нарушениях, которые систематически повторялись.
Но здесь имеются некоторые тонкости и нюансы:
- водителю грозит лишение прав за три нарушения пдд, которые были однотипными, и повторились за определенный период времени;
- не при любых нарушениях автомобилист может «претендовать» на лишение водительских прав, совершенный третий раз.
Существует определенный список, который предусматривает лишение прав за три нарушения:
- значительное превышение скорости;
- неправильное выполнение пересечения железнодорожного переезда: в необорудованном месте, либо на запрещающий знак;
- движение на запрещающий сигнал светофора;
- при нарушении правил движения на перекрестках, а также езда задним ходом в местах, где это запрещено законодательством;
- при движении по встречной полосе;
- если во время езды не уступается дорога пешеходу, либо другим участникам движения, которые имеют преимущество;
- езда, нарушающая правила, на улицах с односторонним движением.
Когда законопроект был еще на рассмотрении, то количество нарушений, за которые грозит лишение, было большим. Но затем, было принято решение, их несколько сократить.
На практике, это будет выглядеть следующим образом:
- если автомобилист нарушил ПДД, и проехал на красный свет светофора, который является сигналом, запрещающим движение, получил от инспектора за это штраф;
- затем, через какое время, выехал на полосу встречного движения, следовательно, нарушил;
- и следующим штрафом стало превышение скорости, более чем на 40 км.
то его дело будет направлено в суд. А там уже будет приниматься решение о лишении.
Важным фактором здесь еще выступает, то, что нарушивший гражданин понесет наказание в виде лишения в том случае, если правонарушение зафиксирует авто — дорожный инспектор. То есть сотрудник ГИБДД остановит нарушавшее транспортное средство, потребует удостоверение на вождение, составит протокол и выпишет квитанцию на уплату. В случае же видео или фотофиксации, штрафа, за лишний раз нарушения, в виде лишения прав, не предусмотрено.
Если же водитель, уже лишенный своих прав на управление транспортного средства, снова нарушит ПДД, то ему грозят штрафные санкции размером от 10 до 30 тыс. руб.
Как будет работать на практике?
По факту, автоматически лишать прав Вас никто не будет. И подвергаться лишению, вероятнее всего, будет далеко не каждый такой водитель, как это работает на 2021 год со статьёй 20.25 за несвоевременную оплату штрафа.
Как пример, инспектор ДПС останавливает водителя на дороге и при проверке по базе штрафов устанавливает, что этот водитель подвергался повторно 3 раза вышеуказанным наказаниям (а сотрудники ГИБДД видят в том числе оплаченные штрафы). После он составляет протокол, возбуждая тем самым дело по обсуждаемой статье 12.38 и передаёт дело в суд (дела по лишениям прав рассматривают только судьи).
То есть лишение за 3 нарушения будет именно после факта третьего штрафа, и то, если Вас остановят на дороге инспекторы. Маловероятно, что дело будет возбуждаться в пределах ГИБДД просто по списку таких водителей.
Схема лишения прав за 3 любые нарушения
Законодатели до сих пор не решили, будет ли добавлен к водительскому удостоверению обязательный талон, или система станет работать по иной схеме. Но то, что подсчет указанных в перечне проступков за год будет осуществляться на государственном уровне, нет сомнений. При решении не вводить талонную систему, схема обнаружения систематических нарушителей будет организована следующим образом.
При проверке на дороге и обнаружении вины водителя, инспектор ГИБДД составляет протокол, проверяет наличие других административных взысканий по базе. Если протокол явился третьим по счету за отчетный период, то составляется дополнительный акт и направляется на рассмотрение в комиссию ГИБДД. При отсутствии спорных вопросов в течение трех дней оформленный акт направится в мировой суд для вынесения постановления о лишении водительских прав за три указанных нарушения.
У владельца авто будет возможность заявить свои претензии за 10 дней, указав на совершенные ошибки и неточности при составлении протокола. Подается апелляция до вступления решения суда в силу, если жалоба отклонена, то суд выпускает постановление о лишении водительского удостоверения и права управлять ТС на год с момента последнего нарушения правил. Обжаловать вступившее в силу постановление можно в кассационном порядке, также в течение 10 дней.
При отрицательных результатах водитель обязан сдать удостоверение в ГИБДД. Получить свое удостоверение можно будет через год, при этом придется сдать экзамен на теоретическую часть вождения и заплатить все имеющиеся штрафы и пени. Согласно представленному проекту, если лицо не имело права управлять автомобилем, то ему положен административный штраф в размере 10 тыс. рублей.
