На каком расстоянии от водоема можно ставить машину и какой штраф за стоянку в водоохранной зоне реки?

В большинстве случаев, в летний период берега рек, озер и других водоемов заполнены автотранспортом с отдыхающими. Если не установлен шлагбаум и не выделена зона для стоянки, машины порой останавливаются непосредственно у воды.

При всем кажущемся веселье, отдыхающие могут мыть автомобиль, обустроиться на ночлег рядом с водоемом. Между тем данный факт является административным правонарушением.

Водитель может быть наказан и праздник испорчен. Согласно действующему законодательству существует запрет на парковку и стоянку вблизи водоемов.

Что такое водоохранная зона?

Определение водоохранной зоны дает ст. 65 ВК РФ. Согласно ее нормам, под этим термином понимается территория, которая примыкает к границам водоема, и на которой действует особый режим деятельности. Цель этого режима – предотвращение:

• загрязнения водоема;
• истощения источников вод;
• нарушения среды обитания для водяных растений и животных.

Знак устанавливается на столбе белого цвета вблизи водоема.

Ширина водоохранной зоны различается в зависимости от статуса водоема и колеблется от 30 до 500 м. Точный минимальный размер, установленный для рек, водохранилищ, озер и морей можно узнать в ВК РФ, однако есть одно исключение – Байкал. Для него установлен особый статус, и ширина охранной зоны регламентируется ст. 3 ФЗ «Об охране озера Байкал».

Есть водоемы, для которых охранная зона не устанавливается. Это реки и ручьи, забранные в коллекторы. Если бы в этих объектах действовал обычный режим, жизнь во многих городах крайне бы осложнилась.

Отличие от прибрежной защитной полосы

Водоохранная зона включает в себя дополнительно и защитную полосу водных объектов. Это – та часть зоны, которая непосредственно примыкает к береговой линии водоема. Иногда оба этих понятия совпадают: например, для ручьев и рек длиной от истока до устья менее 10 км водоохранная зона и защитная полоса – одно и то же.

Главное отличие между водоохранной зоной и защитной полосой – в большей строгости режима. Если в водоохранной зоне все-таки можно вести хоть какую-то хозяйственную деятельность, то на защитной полосе нельзя практически ничего – ни пахать, ни сваливать грунт, ни пасти скот.

Где можно поставить автомобиль на парковку на берегу водоема?

Ширина водоохраной зоны для рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, которые расположены вне городов, сел и других населенных пунктов, зависит от границы водного объекта. Она зависит от истока рек или ручьев, например:

1. если река или ручей имеют длину в 10 километров – то ширина водоохраной зоны пятидесят метров;
2. от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;
3. от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.

Получается, что парковать свой автомобиль на берегу Волги или Камы можно только на расстоянии 200 метров.

Есть и исключения. Например, если водоем имеет особое ценное рыбохозяйственное значение – это места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологичских ресурсов, то в любом случае, независимо от уклона прилегающих земель ширина прибрежной зоны будет 200 метров!

Если вы ищете парковку автомобиля в черте города, села или деревни, то необходимо учесть, что при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных, границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Если набережной нет, то ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения берега реки или озера.

Можно ли подъезжать к реке на машине и разрешена ли стоянка?

В отношении транспорта ст. 65 ВК РФ прямо устанавливает следующее ограничение: в водоохранной зоне и тем более на прибрежной защитной полосе нельзя ни останавливаться, ни проезжать.

Единственное исключение, предусмотренное пп. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ – это случаи, когда транспортные средства движутся и стоят либо на дорогах, либо на специально оборудованных площадках с твердым покрытием. Логичность этого правила очевидна:

• Стоящая на рыхлом грунте тяжелая машина может своим весом вызвать постепенное сползание грунта. Это, в свою очередь, приведет к измельчению, заилению и заболачиванию водоема.
• Транспортное средство, даже соответствующее экологическим нормам для транспорта – это источник загрязнения.

Законы, регламентирующие наказания за нарушения в водоохранной зоне в 2019 году

На сегодняшний день основными законами, регулирующими стоянку, парковку автомобилей и другие нарушения в водоохранных зонах, а также определяющими меру ответственности, являются: ФЗ 74 от 03.06.2006 — Водный кодекс РФ и ФЗ 195 от 30.12.2001 — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 65 Водного Кодекса РФ дает разъяснение о нарушениях в границах водоохранных зон, а именно пп.4 ч.15 ст. 65 ВК РФ запрещает движение и стоянку транспортных средств в пределах установленных зон за исключением специальных автомобилей. А статья 68 ВК РФ говорит о том, что ответственность может быть не только административная, но еще и уголовная.

Статья 8.42 КоАП РФ четко регулирует вопрос подъезда и нахождения ТС у реки и определяет наказание за нарушение правил.

Так на основании законодательства использование с нарушениями именно прибрежной полосы водного объекта грозит штрафами:

• для физических лиц — от 3000 до 4500 руб;
• для должностных — от 8000 до 12000 руб;
• для юрлиц — от 200 000 до 400 000 руб.

Использование с нарушением зон санитарной охраны также карается штрафом, но будет зависеть от того, в какой из зон вы нарушаете:

Для индивидуальных предпринимателей штраф за ненадлежащее использование 1 и 2 пояса зоны санитарной охраны приравнивается к должностным лицам или накладывается административное приостановление их деятельности на период 90 суток.
Справка! Статья 8.13 КоАП РФ регулирует вопрос нарушения правил охраны водных объектов. Данная норма будет применена в случае распространенных нарушения: мойка автомобиля, загрязнение берега водоема.

Штрафные санкции за нарушения требований по данной статье будут такими:

• Физлицо — от 1500 до 2000 руб.
• Должностное лицо — от 50000 до 80000 руб.
• Юрлицо — от 150000 до 300000 руб.

За сколько метров можно ставить машину от реки? Расстояние к водоему

Если табличек поблизости нет, то соблюсти закон можно, если руководствоваться следующей таблицей:

На конкретных примерах это будет выглядеть так:

• У жителей Воронежа популярен отдых на песчаных пляжах реки Усманка (нижнее течение реки Усмань). По карте длина этой реки 151 км – значит, машину надо ставить не ближе 200 м.
• Житель Старого Оскола решил искупаться в реке Убля, протекающей недалеко от города. Длина этой реки – 51 км, значит, парковаться можно не ближе 100 м от береговой линии.
• Длина реки Волга 3,53 км, а водоохранная зона – 50 метров.

Ширина охранной зоны и ее граница – юридически разные вещи. Поэтому ориентироваться надо в первую очередь на предупредительные знаки у берегов водоема. Но в любом случае нахождение на расстоянии от берега меньшем, чем указано в таблице, будет правонарушением.

Штраф за въезд и стоянку (парковку) у водоема

Водителю, въехавшему в водоохранную зону и поставившему там машину на стоянку, придется столкнуться с последствиями, предусмотренными ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Она предусматривает только один вид наказания – штраф. Его размер составит:

1. Для обычных граждан – от 3 до 4,5 тысяч рублей.
2. Для должностных лиц – уже от 8 до 12 тысяч.
3. Для юридических лиц (например, для фирмы, организовавшей стоянку в неположенном месте) – от 200 до 400 тысяч рублей.

С формальной точки зрения к транспортным средствам относится даже велосипед. Но на практике велосипедистов обычно не штрафуют. Также редко привлекают к ответственности охотников, которые на машинах пересекают лесные ручьи. Наконец, обычно не назначают штрафы в тех случаях, когда правонарушение малозначительно: например, рыбак привез моторную лодку на автомобильном прицепе, сгрузил ее на воду и сразу же отогнал машину за пределы водоохранной зоны.

Если вы считаете, что вам незаконно выписали штраф — свяжитесь с нашим автоюристом и получите бесплатную консультацию. И обязательно почитайте как обжаловать штраф ГИБДД.

Поводы для запрета

Бывалые туристы знают: чем ближе вода, тем лучше пикник. Но сегодня автотурист не вправе подъехать к морю, реке или озеру ближе, чем на 200 метров. Железные кони и на суше приносят достаточно вреда экологии, что будет, если пустить их еще и к воде?

Между тем, проект поправок в Водный кодекс предлагает сократить до 50 метров запретную зону для автомобилистов вдоль берегов. С инициативой приблизить стоянки моторизованных туристов к воде выступило Законодательное собрание Оренбургской области. Проект внесен в Госдуму, сейчас профильный комитет собирает отзывы.

Как уточняет адвокат Алексей Сикайло, в документе речь идет прежде всего о так называемых диких пляжах и стоянках.

«Ограничение на стоянку в границах водоохранных зон не распространяется на специально оборудованные места, имеющие твердое покрытие, — говорит Алексей Сикайло. — Таким образом, если рядом с берегом расположен официальный кемпинг с заасфальтированной площадкой, вам никто не помешает там переночевать сколько угодно раз. Для этого кемпинги и создаются».

Если вдоль берега проложено шоссе, то не возбраняется по нему ездить. Для чего еще его там провели?

«Но если вы какими-то звериными тропами забрались на машине или мотоцикле в удаленное от цивилизации место, то не вправе подъехать к водоему ближе, чем на 200 метров», — говорит адвокат.

Ни парковаться, ни двигаться вдоль берега в двухсотметровой зоне нельзя. Развитие сети кемпингов решило бы многие проблемы. Но разработчики инициативы сетуют, что даже вблизи цивилизации природа не всегда обустроена для отдыха на колесах.

Сегодня автотурист не вправе подъехать к берегу ближе, чем на 200 метров. Инициатива предлагает сократить эту дистанцию до 50 метров

«Вместе с тем в границах водоохранных зон большинства водоемов и водотоков дороги и оборудованные стоянки с твердым покрытием отсутствуют, — говорится в пояснительной записке. — Подобная ситуация складывается на всех крупных реках и озерах страны, при этом люди приезжают отдыхать не на один день, с детьми, с большим количеством груза». Но сегодня оставлять машины надо вдалеке от диких пляжей. Соответственно, туристу приходится выбирать: палатка на берегу, машина далеко в кустах или палатка возле машины, но тогда далеко ходить до воды. По мнению разработчиков проекта, вреда от сокращения водоохранной зоны не будет.

«Принятие соответствующих изменений будет способствовать увеличению доступности водных объектов для граждан и при этом не приведет к загрязнению, засорению, заилению указанных водных объектов и истощению их вод», говорится в пояснительной записке.

Как рассказывают эксперты, сегодня за нарушение своими колесами водоохранной зоны водителю грозит штраф от 3 до 4,5 тысячи рублей. «По-человечески вполне понятно желание инициаторов проекта разрешить парковаться как можно ближе к берегу, — говорит Алексей Сикайло. — Конечно, намного удобнее поставить машину рядом с водой и тут же разбить лагерь, кто будет спорить?

Но ограничения введены не просто так. Для сокращения водоохранной зоны нужны веские аргументы, мало просто сказать, что вреда экологии не будет. Покажите научные расчеты, приведите мнение специалистов. Мы должны беречь природу, это не обсуждается. Поэтому инициатива требует тщательной проработки. В целом же нам надо воспитывать культуру туризма, основанную на уважении к природе».

Кстати, в некоторых регионах отдельные штрафы предусмотрены за выезд на лед. Потому что рыбаки и автотуристы не отказывают себе в том, чтобы не просто нарушить границу водоохранной зоны, но буквально выйти из берегов.

В начале года в Приморье в бухте Воевода на острове Русский под лед ушли 29 машин рыбаков, устроивших импровизированную парковку на застывшем море. Для побывавших на дне морском автомобилей в Приморье даже придумали термин: «топляк». А на владельцев «топляков» были оформлены протоколы: согласно региональному закону, штраф за выезд на лед составляет от 1 до 3 тысяч рублей.

В Татарстане же завели уголовное дело на водителя, решившего с товарищем покататься на машине по льду Камы. В нескольких сотнях метров от берега автомобиль заехал в полынью. Водитель сумел спастись, а пассажир утонул. Теперь автовладельцу придется отвечать по статье УК «Причинение смерти по неосторожности».

А как у них

Во многих западных странах парковка на льду или возле водоемов не запрещена законодательно. Так, к примеру, до недавнего времени гости фестиваля ледяных скульптур Winterfest, который проходит в Швейцарии, оставляли свои машины прямо на льду Женевского озера. Однако с этой традицией пришлось попрощаться в 2021 году, когда из-за треснувшего льда в воде оказались сразу 15 автомобилей. Вытащить удалось только пять. Метеорологи тогда объяснили инцидент аномально высокими зимними температурами. Поэтому через два года перед началом очередного фестиваля его организаторы были вынуждены вывесить на своем сайте предупреждение: никакой парковки на льду.

Подготовила Диана Ковалева

Кто может привлечь к ответственности за нарушение водоохранной зоны?

Правом привлекать к административной ответственности за парковку у берега водоема наделены сотрудники следующих организаций:

• Росприроднадзор, а конкретно – инспекторы водной охраны.
• МВД РФ (обычно – инспектора ГИБДД).

В водоохранной зоне за пределами дорог и стоянок разрешается парковка только спецтранспорта и только в соответствии с действующими для него правилами. Поэтому, если инспектор прибудет на обычной машине – он сам нарушит закон.

Места, где разрешена парковка возле водоемов

У берега реки, озера или моря подъезд машины к воде возможен только в следующих местах:

• На обочине дороги, если она проходит у берега.
• На особых оборудованных стоянках с твердым покрытием. Даже если она размещена с нарушением, проблемы будут у того, кто построил, а не у водителя.
• За чертой, ограничивающей водоохранную зону.

При использовании последнего способа следует ориентироваться в первую очередь на запрещающие таблички.

Отсутствие табличек не означает, что парковаться можно.

Что запрещается водителям любых транспортных стредств в водоохраной зоне?

1. Движение и стоянка транспортных средств (кроме спецавтомобилей), если только автомобили и прочий транспорт не движется или не паркуется в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие – асфальт, например;
2. Размещать автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

Все статьи автора: Сергей Иванов