Работают ли новые правила ПДД, штрафы ГИБДД и нормативные документы с 1 ноября 2021 года в России, разбирались журналисты

Дата публикации: 27.10.2019 Количество просмотров: 794

Автор: Ермаков Андрей Валерьевич Адвокат, партнер Юридического Агентства Санкт-Петербурга Написано статей: 20

Чем ближе начало ноября, тем чаще в сети появляются многочисленные сообщения и даже аналитические статьи на тему грядущего повышение штрафов на нарушение правил дорожного движения. Ни один источник не может претендовать на объективность, а количество версий превышает разумные пределы. Одни утверждают, что штрафы возрастают в несколько раз уже с 1 ноября 2021 года, другие называют дату 20 ноября. Самые революционные новости рассказывают о том, что готовятся изменения в ПДД и Кодекс об административных правонарушениях. Беда в том, что практически все источники информации не имеют правовой компетенции. Мы постараемся исправить этот пробел, внимательно изучим нормативные правовые акты в сфере организации дорожного движения и совместно с профессиональными юристами расскажем о предстоящих изменениях. Предупреждаем, что каждый факт будет подтвержден отсылками к нормативным документам, что позволяет гарантировать правдивость информации.

Какие новые штрафы появляются с 20 ноября? Последние новости

Итак, согласно распространяемой в сети интернет информации, с ноября 2021 года ужесточаются размеры наказаний за наиболее распространённые, а также грубые нарушения ПДД. Речь идёт о суммах штрафов за превышение скорости, тонировку, езду без страховки ОСАГО, пьяное вождение и перевозку детей без автокресла.

При этом, в сети пишут, как правило, о том, какие наказания ужесточаются, в 3 различных формах поправок в законодательстве:

якобы новые штрафы повышаются с 1 ноября 2021 года вместе с изменениями в ПДД,
другие источники указывают дату – 20 число месяца,
третьи пишут о введении принципиально нового реформированного КоАП РФ, в котором все наказания приобретают совершенно другой вид и состав.

Давайте взглянем на полный список изменений штрафов, которые якобы вступают в силу в ноябре в удобном табличном виде!
Новая таблица штрафов ГИБДД в ноябре

За какое нарушение ПДД?	Размер санкции до изменений	Новый штраф с 20 числа
Превышение скорости на 10-20 км/ч	Не было штрафа	500 рублей
Превышение на 20-40 км/час	500 рублей	3 000 рублей
Превышение скорости на величину более 40 и до 60 км/час	От 1 до 1,5 тысяч рублей	4 000 рублей
Превышение на 60 и более км/час	2 000 – 2 500 рублей (если вы превысили более чем на 80 км/ч, то уже штраф 5 000 рублей или лишение на полгода)	5 000 рублей или лишение прав на срок 6 месяцев
Повторное превышение на величину 40-60 км/ч	2-2,5 тысячи	10 000 рублей либо лишение прав до 1 года (если на камеру, то только штраф)
Вождение автомобиля без действующего полиса ОСАГО	800 рублей	5 000 рублей
Езда с тонировкой (со светопропускаемостью менее 70%)	500 рублей	1 000 рублей
Повторное вождение автомобиля с тонировкой	500 рублей (повторности не было)	5 000 либо лишение прав до полугода
Перевозка ребёнка без детского автокресла	3 000 рублей	1 000 рублей
Управление машиной в состоянии алкогольного или наркотического опьянения	Штраф 30 тысяч плюс лишение на 1,5-2 года	50 тысяч плюс лишение прав уже на 3 года
Отказ от медицинского освидетельствования	Такое же как за пьяно вождение	40 тысяч плюс лишение на срок от 2 до 3 лет
Невыполнение требования об остановке сотрудником ГИБДД с дальнейшей погоней	От 500 до 800 рублей	Лишение прав на срок 3 года
Опасное вождение автомобиля	Не было наказания	С ноября новый штраф в размере 5 000 рублей
Переезд через ж/д пути в нарушение ПДД	1 000 рублей или лишение прав на 3-6 месяцев	Только штраф 5 000 рублей
Проезд перекрёстка на красный (запрещающий) сигнал светофора	1 000 рублей	5 000 рублей
Невыполнение требования ПДД остановиться перед стоп-линией на красный	800 рублей	2 000 рублей

Вот так в точности выглядит таблица, которую распространяют разного рода источники: от непопулярных веб-изданий и сайтов до постов в группах социальных сетей и мессенджеров:

Обратите внимание, что даже санкции до изменений в данном списке указаны не совсем верно. Так, срок лишения прав за езду в состоянии опьянения составляет не ровно 2 года, а от 1,5 до 2 лет. А за перевозку детей без кресла водителей привлекали не на 500 рублей штрафа, а на 3 тысячи – то есть здесь речь идёт якобы не о повышении, а даже о смягчении наказания!

2021: Водителей ждут возврат техосмотра и новая таблица штрафов

Глава 21. Административные правонарушения в области дорожного движения

Изменений в КоАП много, для примера, раздел кодекса об административных правонарушения про штрафы за превышение скорости будет выглядеть следующим образом. В проекте КоАП поменялся номер соответствующей главы, теперь это 21 глава, в действующем КоАП это глава 12.

Впервые в КоАП вводится “накопительная” система для злостных нарушителей ПДД.

“Нарушения правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 21.9, частями 2 и 3 статьи 21.10, частями 1 и 3 статьи 21.12, частью 2 статьи 21.13, частями 3 и 4 статьи 21.14, частями 5 и 6 статьи 21.15, частью 2 статьи 21.16, статьей 21.18 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым три и более раза административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, за исключением случаев фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, –

влечет лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа на лиц, не имеющих права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.”

Набор статей немного странный, так Статья 21.30 Опасное вождение не включена.

Если Рулимс помог вам – упростил получение водительского удостоверения. Или позволил сэкономить в чем-то, например, в выборе каких-то устройств или получении услуг, помогите и ему! Буду благодарен за любые суммы. Перевести можно как с банковской карты, так и из Яндекс.Деньги (необходимо выбрать нужный способ оплаты). Полученные средства позволят развить ресурс, поднимать новые темы и возможно предложить новые сервисы.

Если верить информации из источников СМИ, интернет-порталов, а также обычных людей, оставляющих свое мнение в разных социальных сетях, то 20 ноября планируется введение новых штрафов для водителей как минимум на 2500 рублей.

Поправки коснутся таких нарушений, как превышение скорости, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, проезд на красный сигнал светофора, отсутствие страхования и прочее.

Уже не первый раз многие автовладельцы выступали против таких изменений относительно взыскания за несоблюдение правил ПДД.

Стоит отменить, что нынешний штраф за проезд по встречной полосе равен 5 тыс. рублей, и в некоторых серьезных случаях, имеющих последствия, водителя могут лишить прав управления транспортным средством.

Одним из самых больших взысканий обещают сделать при проезде на автомобильном средстве без оформленной страховки. Если верить новым тарифам, то за указанное нарушение могут назначить штраф около 5 тыс. рублей. В то время, когда превышение скорости, будет оцениваться в 10 тыс. рублей.

На сегодняшний день в законодательстве РФ отсутствует информация об увеличении штрафов, а также в КоАП РФ соответствующих поправок. Более того, в грядущем будущем изменений не предвидится.

Повышение штрафов при нарушении правил дорожного движения прогнозируют ежегодно, только подтверждающих документов не бывает никогда. Каждый год водителей вводят в заблуждение, которое характеризуется многочисленными возмущениями.

Информации о том, кто пропагандирует данные сведения, на сегодняшний день нет. Но то, что ежегодно социальные сети, информационные сайты и другие виртуальные площадки пестрят якобы внезапным и серьезным повышением штрафов ГИБДД, это реально.

Обычно обсуждается следующее:

новые увеличенные в многократное число раз тарифы при нарушении ПДД с 20 числа;
Кодекс РФ об административных правонарушениях активно вносит соответствующие поправки.

Можно верить в такие слухи, а можно просто разобраться в ситуации и доказать правдивость сказанного.

Чтобы удостовериться в реальности распространяемых сведений, важно разбираться в алгоритме официального вступления в силу законодательных поправок в КоАП РФ, ведь данный кодекс регламентирует порядок взыскания при нарушении ПДД.

Внесение изменений в Административный кодекс происходит так:

формируется законодательный проект и обсуждается на заседании депутатов;
законопроект проходит три чтения с временным промежутком в Государственной думе, где приводят доводы об эффективности предложенного;
при поддержании законопроекта всеми депутатами, нововведение принимается;
утверждение закона с присвоенным номером Президентом страны;
публикуется на официальном портале законодательных документов;
через 10 дней либо через временной промежуток, указанный в законе, акт вступает в силу вместе с новыми штрафами.

Стоит отметить, что в настоящее время соответствующих законодательных изменений ни на официальном сайте правовых документов, ни на портале Правительства РФ не существует.

Эти поправки – правда?

Нет. Всё это фейк, который распространяется различными способами. Но ни одна из последних новостей о повышении штрафов не является правдой. И ниже мы подтвердим это официальными данными.

чаще всего указанная выше новая таблица штрафов с 20 ноября высылается посредством мессенджера Whatsapp,
также в социальной сети Вконтакте в группах по ПДД и тематическим автомобильным сообществам распространяется эта картинка,
кроме того, наблюдается рассылка в Telegram, Instagram и других соцсетях, при этом, не всегда указывается, какие конкретно новые штрафы ГИБДД грозят водителям.

Хорошо, мы пишем, что это не правда. Но вдруг мы тоже пишем фейк или просто некомпетентно не владеем достоверной информацией об этом! Ведь с вашей стороны вы читаете просто очередной ресурс, не официальный и никак не связанный с источниками данных.

Поэтому давайте выясним очень полезную вещь!

Вас также заинтересует:

Есть ли штраф ГИБДД за использование летних шин в зимний период и сколько?
Новые штрафы за превышение скорости с 1 января 2021 года – это правда или нет?
Изменение штрафов ГИБДД с 1 января: новый закон и таблица актуальных штрафов

Чем докажете?

Всё очень просто. Самое полезное знание, которое можно получить о штрафах ГИБДД – это то, как правильно проверять информацию и где её смотреть. И проверить, какие новые и старые штрафы действуют на сегодняшний день, можно следующим самым достоверным способом (почему «самым достоверным», вы сами поймёте ниже). Хотя, это и не самый простой способ.

Все штрафы, равно как и сроки лишения прав, административные аресты и другие наказания и меры обеспечения для водителей и не только содержатся в Кодексе об административных правонарушениях. Да, есть ещё региональные КоАПы, но здесь мы их рассматривать не будем, просто потому что подавляющее большинство санкций содержится именно в Федеральном кодексе.
Если мы говорим о новых штрафах ГИБДД и изменениях текущих, то они, соответственно, должны быть внесены соответствующими поправками в наш КоАП. Сам Кодекс введён соответствующим законом ещё более 18 лет назад. И именно его статья 1.1 указывает, что все изменения в этот правовой акт вносятся федеральными законами.
Что же такое федеральный закон? Сначала разрабатывается его проект каким-либо депутатом или группой депутатов. Например, вот однажды ЛДПР предложили в законопроекте отменить штраф за тонировку полностью.
Затем проект регистрируется в Госдуме, вносится на обсуждение.
Далее проходят 3 его чтения другими депутатами и, соответственно, голосования за или против его принятия. Если хотя бы на одном из чтений большинство голосов будет против, то проект отклонят, и новый штраф в силу так и не вступит никогда.
Если проект одобрят во всех чтениях, то пройдёт ещё несколько формальных этапов, прежде чем новый закон вступит в силу. Нас интересует один из них. Согласно статьи 6 ФЗ №5, вступление в силу изменения происходит после некоего официального опубликования.
Идём в статью 4 этого же ФЗ и видим, что таким опубликованием считается размещение нового закона на официальных порталах правовой информации, в том числе на Pravo.gov.ru.

И это всё! Теперь нам остаётся попробовать найти соответствующий закон об изменениях в КоАП РФ на данном портале. И вы не найдете ни одного такого, который вводил бы новые штрафы ГИБДД ни с 1 ни с 20 ноября 2021 года. Именно поэтому все эти новые таблицы наказаний не более чем фейки.

Да, это не самый простой способ проверить правдивость информации о ноябрьских санкциях. Есть и более простые, но условно менее достоверные.

Ещё больше пруфов!

Конечно же, есть правовые ресурсы, которые своевременно обновляют базы данных в соответствии с поступающими изменениями в правовых актах либо вступлением в силу новых законов.

Но у них тоже есть некоторые проблемы. Так, вы можете посмотреть действующие штрафы, но узнать о том, когда какое-либо наказание вступит в силу в будущем (даже завтра), может быть проблемой. Кроме того, были случаи, когда информация обновлялась несвоевременно, хотя и запоздание было всего на пару дней.

На сегодняшний день есть 2 таких авторитетных ресурса:

Консультант Плюс – вот страница со статьями 12 главы с актуальными штрафами за нарушения ПДД,
Правовая система Гарант – вот также 12 глава с действующими санкциями КоАП РФ.

В частности, вот для примера официальная трактовка наказания за превышение скорости на 20-40 км/ч:

Статья 12.9, часть 2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как видим, в ноябре никакого увеличения санкции до 3 тысяч. Что ж, вот штраф за управление авто в пьяном виде:

Статья 12.8, часть 1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

И, наконец, вот полный список всех штрафов на официальном сайте ГИБДД. И снова вы можете убедиться, что ни с 1 ноября, ни с 20 числа месяца в 2021 году ни одной санкции не изменяется.

А ещё у нас есть наглядный таймлайн всех новых законов в автомобильном законодательстве.

Какие корректировки в нормативные акты внесены?

Дополнительно журналисты смогли получить информацию об изменениях в нормативных актах. С 1 ноября 2021 года утверждена новая форма паспорта ТС, а также начинают работать новые требования к заполнению данного документа. Познакомиться с нормативным документом можно здесь.

Дополнительно эксперты обращают внимание на то, что юридическую силу утрачивает ранее работающее положение о ПТС, а также техпаспортах на шасси. До внедрения корректировок паспорт ТС мог находиться исключительно у владельца. С 1 ноября этого года данный пункт отменяют, поэтому банки и другие учреждения могут законно хранить у себя ПТС для залогового авто. Познакомиться с корректировками можно здесь.

А что насчёт ПДД?

Никаких поправок в ПДД с 1 и 20 ноября 2021 года также не ожидается. Но здесь, в отличие от КоАП, внесение изменений происходит несколько иным образом. Так как Правила формально – это Постановление Правительства РФ, то и обновление их происходит такими же ППРФ. Их вы также можете попробовать поискать на официальном сайте Правительства России, и не найдёте никаких нововведений в ноябре.

Кроме того, вот актуальная редакция ПДД на Консультанте, а вот в Гаранте.

Ещё кое-что полезное для Вас:

Новые ПДД: ГИБДД подготовили поправки и штрафы – это правда или нет? Когда вступают в силу?
Дорожные знаки скорости на синем фоне: какие ограничения и разрешённая скорость?
Новые штрафы ГИБДД и изменения ПДД с 1 и 20 марта – правда или нет?

Какие изменения – правда?

И ещё раз повторимся, что в ноябре нет ни одного нового введённого штрафа ГИБДД – ни за превышение, ни за тонировку, езду без ОСАГО, пьяную езду, красный сигнал светофора и иные. Но автолюбителей России ожидают изменения немного позднее. Вот главные из них.

На самом деле, размеры штрафов в таблице выше взяты всё же не из головы, хотя и не являются правдой. Дело в том, что власти уже давно готовят корректировку КоАП в виде его полной реформы – большинство наказаний изменятся в сторону повышения. Однако, пока и данное нововведение не вступило в силу и находится в стадии проекта. Вы можете ознакомиться более подробно с новым Кодексом в нашей специальной статье, а также скачать и посмотреть все новые штрафы.
А ещё в Минздраве придумали увеличить стоимость медицинской справки для водителей путём увеличения числа проверок на пригодность к вождению. Это тоже пока ещё проект и он вступит в силу точно не в ноябре 2021 года – скорее всего, ближе ко второй половине 2021 года.
Но то, что точно вступит в силу – это поправки в повышение штрафа за отсутствие техосмотра и регресс от страховой компании по ОСАГО в случае ДТП без действующей диагностической карты. Дата вступления в силу – 1 марта 2021 года.
С этой же даты меняются правила прохождения техосмотра.

Страшными штрафами, которые вводятся в России с 20 ноября, напугали водителей

Это неправда. Ни один вид наказания не изменяет сумму штрафа в ноябре. Это фантазии журналистов, новостные фейки и обман. Также не существует никаких поправок в ПДД, незначительные обновления будут только в декабре 2021 года.

Если хотя бы один вид наказания на самом деле изменился, то на нашем портале уже был бы его анализ для наших посетителей. Мы каждый день изучаем изменения законов, и аналогичные новости никак не пройдут мимо. Поэтому указанная в таблице информация неверна.

Все новые штрафы для водителей, которые указаны выше, включены в Административный кодекс. Это единственный закон, который устанавливает вид нарушений и наказаний. Последние действующие редакции и старые версии можно прочитать на следующих площадках:

На официальном портале «Консультант Плюс». Там есть данные, что все действующие штрафы не изменялись с начала 2021 года. Новые виды не будут внедряться в ноябре. Информация, касающаяся ПДД, отмечена в 12 главе КоАП.
Действующий текст Правил, который не изменялся с прошлого года.
На сайте «Гарант», а также других официальных порталах.
На сайте ГИБДД РФ также нет данных о рассматриваемых изменениях.

Ни в одном из указанных мест нет новых видов наказаний, которые указаны выше в таблице. Также, любое изменение законов, которые вводятся в РФ, в том числе Административного кодекса, нуждается в официальной публикации. Только через 10 дней после публикации закон вступает в силу. Об этом сказано в Федеральном законодательстве.

Государственные органы публикуют изменения законов на портале правовой информации. На нем вы не найдете данные о корректировке законов в ноябре 2021 года. Другим источником, который можно использовать для доказательства обмана в новых штрафах, является официальный сайт ГИБДД. На нем есть данные о размерах всех штрафов, которые действительны на сегодня. Там не указаны никакие изменения. На том же сайте публикуются данные об изменениях законов для водителей и по нарушениям Правил. Откройте сайт ГИБДД, и внимательно почитайте.

Для водителей все-таки кое-что изменится из видов наказаний с ноября. Статья 11.23 Административного кодекса вводится в другой редакции. Суть новшества – установление наказания для водителей, которые не установили в своем автомобиле тахограф, либо неправильно его эксплуатируют.

Штрафные санкции устанавливаются в следующих суммах:

От 3 до 5 тысяч рублей, если водитель едет без тахографа, либо не соблюдает правила пользования прибором, в случае, когда его наличие обязательно по закону.
От 7 до 10 тысяч рублей для должностных лиц, от 15 до 25 тысяч для индивидуальных предпринимателей. Также от 25 до 50 тысяч для предприятий, которые выпустили на линию автомобиль без тахографа.
1,5-2 тысячи рублей для водителей, 7-10 тысяч для руководителей предприятий, 15-20 тысяч для предпринимателей, и 20-50 тысяч для руководителей компаний, нарушивших режим отдыха и труда водителя по информации из тахографа.

Кроме этого, с 1 ноября начнут действовать некоторые поправки в законах:

Приказ 267 МВД РФ от 23 апреля 2021 года, в котором указаны новые формы ПТС и СТС, а также условия заполнения документов.
Аннулируется Приказ МВД, в котором утверждались формы паспортов на шасси и ПТС. Например, не будет действовать обязанность хранения ПТС только у хозяина автомобиля. Это означает, что теперь ПТС может храниться в банке, если машина куплена в кредит. Такое возможно, если МВД не издаст новый закон, либо не установит новый штраф за такие действия. Даже, если такие Положения будут, то уже в следующем году.

Чтобы узнать правдивую информацию, пользуйтесь официальными источниками в Интернете, и не верьте непроверенным слухам от соседей и знакомых. Государство обязательно оповестит население о возможных изменениях в законах и новых штрафах.

В проекте уже предусмотрен штраф за еще не вступивший в силу закон. Речь идет об изменениях в закон «О техническом осмотре транспортных средств», где будет прописано, что для управления транспортным средством необходима действующая диагностическая карта.

В настоящее время диагностическая карта необходима только для получения страхового полиса ОСАГО, срок ее действия на допуск к управлению не влияет.

Планируемый штраф за отсутствие техосмотра 2000 рублей.